電信市場競爭秩序的構(gòu)建是電信資費確立的基礎(chǔ)-資料下載頁
2025-09-22 00:43本頁面
【正文】 注意：一是強調(diào)公民和企業(yè)的獨立的主體地位，使平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系的發(fā)生不再依賴政府；二是伴隨國家一元身份（公有制）到多元身份的分解，管理形式也分化了。隨著產(chǎn)權(quán)多元化的出現(xiàn)和完善，國家還將加快電信行業(yè)的改革，允許非公有資本進入，進一步引入市場競爭機制。由此，國家必須對電信市場競爭秩序進行有效地規(guī)制，使其符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。應(yīng)該清醒地認識到，電信市場競爭中的不正當(dāng)行為和壟斷行為不但破壞了公平原則，損害了其它經(jīng)營者的合法權(quán)益與市場經(jīng)濟秩序，同時也損害了廣大消費者的利益，特別是阻礙了和諧社會的構(gòu)建。例如有些電信經(jīng)營者在提供電信服務(wù)和業(yè)務(wù)時，以排擠競爭對手為目的，以低于成本價格銷售其“電信產(chǎn)品”。這實際上實行的是一種虧損性經(jīng)營，這種異常的價格選擇是以排擠其競爭對手為目的的，它以犧牲自己暫時的經(jīng)濟利益為代價，最終損害競爭對手的經(jīng)濟利益，是一種法律所禁止的不正當(dāng)競爭行為。不計成本走極端的降價是惡性價格戰(zhàn)；惡性價格戰(zhàn)不但增加了企業(yè)成本，減少了收入和利潤，而且使客戶頻繁轉(zhuǎn)網(wǎng)，造成企業(yè)電信產(chǎn)品和資費管理混亂，嚴損地害了客戶利益和影響了企業(yè)的信譽。實際上，出于不正當(dāng)競爭的目的，不斷地變換價格本身是對消費者的愚弄和欺騙。 因此，國家應(yīng)當(dāng)設(shè)計一種以市場為基礎(chǔ)的電信資費調(diào)控機制，這種機制應(yīng)當(dāng)在加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭方面發(fā)揮作用，而反壟斷和反不正當(dāng)競爭也理應(yīng)成為電信市場監(jiān)管中地位高于其他監(jiān)管的一個及其重要的監(jiān)管內(nèi)容。 第6頁 共
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