法治稅收調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-30 23:55本頁面
【正文】 會(huì)應(yīng)當(dāng)是人人互助、相互依賴的群體社會(huì)，法律應(yīng)當(dāng)為人們之間的合作提供相應(yīng)的制度基礎(chǔ)。美國著名哲學(xué)家羅爾斯認(rèn)為，“作為公民的個(gè)人具有使他們成為社會(huì)合作成員的所有能力”，羅爾斯還對(duì)合作理念進(jìn)行了詮釋：其一，合作者與純粹的社會(huì)性協(xié)調(diào)活動(dòng)不同的理念；其二，合作包括公平合作項(xiàng)目的理念；其三，社會(huì)合作的理念要求有一種各參與者合理得利的理念或善的理念。由此，在構(gòu)建和諧稅收中，征納雙方的合作機(jī)制就猶顯重要。只有正確地處理好執(zhí)法與服務(wù)，建立科學(xué)的管理體系，形成良性互動(dòng)機(jī)制，才能緩和化解征納矛盾，促進(jìn)征納關(guān)系的和諧。 （三）在原則上，以公平、正義為基礎(chǔ)，確立“量能課稅”的人本原則 人本的理念或思想，在我國的稅收立法中已經(jīng)有了一定的體現(xiàn)，如《征管法》第三條規(guī)定，稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。這既是稅收法定原則的體現(xiàn)，是對(duì)政府恣意征稅的一種限制，是對(duì)人權(quán)，特別是其中的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要保障，同時(shí)也體現(xiàn)了以納稅人為本的人本思想。目前，在構(gòu)建和諧稅收中應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)人本思想，把憲法中所規(guī)定的“尊重和保障人權(quán)”的基本精神，把以人為本的稅收征管理念，在稅收立法中進(jìn)一步體現(xiàn)。 在正確處理法治稅收與和諧稅收的關(guān)系上，除了要以公平、正義為基礎(chǔ)外，還要確立“量能課稅”的原則抑或理念?？梢哉f，量能課稅原則的確立能有效地調(diào)和稅收法定主義的形式剛性，對(duì)于和諧稅收的建立有著舉足輕重的作用。實(shí)踐中，需體現(xiàn)上述理念尤其要注意以下幾個(gè)方面：第一，在稅收立法中，要引入除個(gè)機(jī)制，即基于人的納稅能力，把不具有納稅能力的人真正排除在外；第二，基于實(shí)質(zhì)課稅原則，把不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)稅負(fù)的人排除在外；第三，基于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，基于經(jīng)濟(jì)規(guī)則和社會(huì)規(guī)則的需要，對(duì)特定人群適用稅收特別措施，給予稅收優(yōu)惠；第四，對(duì)于生計(jì)需要的物質(zhì)資料，要給予免稅等。 第8頁 共8
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1