改變農(nóng)業(yè)土地用途行為的司法認(rèn)定-資料下載頁
2024-09-30 22:04本頁面
【正文】 內(nèi)，直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，包括管理和生活用房用地、倉庫用地等。本案中，田坎、小河溝和簡易生產(chǎn)用房均系附屬設(shè)施用地，被告加寬、加高田坎、整治河溝和修建簡易生產(chǎn)用房的行為并未改變土地用途。 三、關(guān)于改變土地用途行為的司法認(rèn)定問題 農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]10號）明確：土地流轉(zhuǎn)的底線是不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。不得改變土地用途，就是農(nóng)地流轉(zhuǎn)只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能用于非農(nóng)開發(fā)和建設(shè)。但要注意的是改變土地用途指的是改變其根本用途，即將耕地改為非耕地、將農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地的情形，如將農(nóng)田用于建房或采礦等。一般農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整不屬于改變土地用途。如有的荒山承包合同簽訂時(shí)雙方約定用于種植果樹，但承包人后來改種其他作物，對此不宜以其變更土地用途為由輕易解除承包合同，如確因此給發(fā)包方造成損失的，可視情況適當(dāng)采用增加承包費(fèi)、賠償損失等形式酌情予以調(diào)整。如土地流轉(zhuǎn)后確實(shí)改變了原土地用途，對土地造成根本性破壞的，發(fā)包方可據(jù)此解除合同并要求恢復(fù)原狀、賠償損失等責(zé)任承擔(dān)方式。 第5頁 共5頁
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