當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾與對策分析-資料下載頁
2025-09-21 21:12本頁面
【正文】 加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入。 調(diào)整個(gè)人利息所得稅可以起到“一石三鳥”的功效： 其一，有利于抑制儲蓄存款過快增長勢頭，在某種程度上彌補(bǔ)因“流動性陷阱”造成的貨幣政策缺陷。 其二，有利于培育和提高居民的購買力，增強(qiáng)其對未來的信心，保持消費(fèi)的穩(wěn)定增長與持續(xù)擴(kuò)張。 其三，有利于緩解當(dāng)前財(cái)政收入增長下降態(tài)勢，使得政府有足夠財(cái)力加大對農(nóng)村稅費(fèi)改革的支持力度，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 適時(shí)開征遺產(chǎn)稅 目前世界上有三分之二以上的國家開征遺產(chǎn)稅。我國在新中國成立后，于1950年1月31日公布施行的《全國稅收實(shí)施要?jiǎng)t》中，曾把遺產(chǎn)稅列為全國范圍內(nèi)開征的14個(gè)稅種之一，其后由于該稅種失去了征收基礎(chǔ)，因而始終沒有開征。 從我國目前存在的“少部分人占有絕大部分財(cái)富”的收入分布狀況看，完全有必要開征遺產(chǎn)稅，以發(fā)揮稅收對收入分配的再調(diào)節(jié)作用。在開征遺產(chǎn)稅的同時(shí)，也要開征贈與稅，防止納稅人通過贈與行為進(jìn)行避稅。 現(xiàn)在的問題是，由于財(cái)產(chǎn)法律法規(guī)不健全，居民財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確，開征遺產(chǎn)稅后稅收管理難度較大，因此對于遺產(chǎn)稅的開征應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)，適時(shí)推出。 盡快建立社會保障稅收體系 從中國社會保障體系的資金支出考慮，應(yīng)設(shè)置一種與之相對應(yīng)的稅收來源，這就是社會保障稅。作為一種目的稅，社會保障稅可以主要用于或部分用于社會保障開支，以保證社會保障的資金來源，使政府能更好地實(shí)施社會保障計(jì)劃。社會保障稅要優(yōu)于現(xiàn)行的社會保障費(fèi)方式，因?yàn)榍罢吒右?guī)范、法律剛性更強(qiáng)、征收成本更低。 盡快建立社會保障稅收體系，不僅有利于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快改革向縱深推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，而且有利于社會穩(wěn)定和減少震蕩。與此同時(shí)，社會保障稅的開征，還有利于緩解當(dāng)前由于通過“國有股減持”方式籌集社保資金而給股票市場造成的重大心理壓力，進(jìn)而恢復(fù)股市正常的融資與再融資功能。 主要參考文獻(xiàn)： 國家信息中心，2002，《國民經(jīng)濟(jì)存在四個(gè)下降專家建議再次降息增發(fā)國債》，《深圳商 報(bào)》，5月17日。 中國人民銀行貨幣政策分析小組，2002，《二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，人民網(wǎng)，8月2日。 中國證監(jiān)會，2002，《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。前四月籌資額同比減半》，全景網(wǎng)絡(luò)證券時(shí)報(bào)，5月17日。 賈康等，2002，《怎樣看待稅收的增長和減稅的主張》，《財(cái)政部科研所研究報(bào)告》第17期，3月27日。 周雪飛，2002，《謹(jǐn)防我國金融體系出現(xiàn)“融資功能衰竭”風(fēng)險(xiǎn)》，《財(cái)政部科研所研究報(bào)告》第8期，1月25日。 第12頁 共12
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