【正文】 放慢跡象已逐步顯露。下半年全國經(jīng)濟增長的不確定因素增多，下行的力量增大。終端工業(yè)的增長減緩必然會引起對上游能源原材料需求速度的減緩。我市工業(yè)是以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有增速傳導(dǎo)滯后的特征，一般為半年左右時間，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)的速度下滑，必然對我市工業(yè)產(chǎn)生消積影響。從6月份看，%，，我市工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了回落跡象。上述情況表明工業(yè)經(jīng)濟的不確定因素增多，工業(yè)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新變化，應(yīng)引起關(guān)注。投資速度放緩，出口增速低迷，經(jīng)濟增長后勁減弱受國內(nèi)外經(jīng)濟增長放緩和世界糧食、原油、鋼材等上游產(chǎn)品價格的居高不下，國內(nèi)從緊貨幣政策的實施，土地，信貸兩道閘門進一步收緊，另有CPI持續(xù)走高、PPI不斷上漲、奧運環(huán)保壓力進一步加大等因素影響，上半年我市投資增速明顯回落。%，增速不達去年的最低水平，也不及今年全省的平均水平。同時，投資總量和增速在全省的位次逐步后移。特別是制造業(yè)呈現(xiàn)負增長，15月份，%，；新開工項目投資規(guī)模出現(xiàn)萎縮，億元以上新開工大項目減少。15月份，；億元以上項目4個，比上年同期的8個減少50%。14月份，%。我市主要出口產(chǎn)品焦炭受出口關(guān)稅稅率上調(diào)（由15%調(diào)至25%）、出口配額企業(yè)資質(zhì)提高、人民幣升值因素影響，%；出口額5539萬美元，%。同時，受歐美貿(mào)易保護抬頭以及美國和亞洲部分國家經(jīng)濟危機等多重因素影響，絲釘、玻璃器皿、紡機等產(chǎn)品出口也都受到不同程度影響。榆次海銳五金遭遇反傾銷案，今年絲釘出口下降59%，收入銳減2700萬元，稅金減少近600萬元。，出口創(chuàng)匯3989萬元，今年1—5月份出口退稅還為零，出口創(chuàng)匯1197萬元，同比下降17%。企業(yè)利潤空間減少，虧損額大幅增加上半年，%,虧損額已大大超過全年控虧額目標（全年目標為3億元）。全市虧損戶數(shù)達220戶，%，虧損額較大且虧損增幅較大的行業(yè)主要有電力、機械、煤炭、化工、冶金五個行業(yè)，其中電力虧損17314萬元，%；機械虧損10012萬元，%；煤炭行業(yè)虧損6811萬元，%；化工行業(yè)虧損2883萬元，%，冶金行業(yè)虧損2665萬元，同比增虧124%。虧損原因一是經(jīng)營性因素，今年能源原材料和勞動力價格不斷上漲，導(dǎo)致企業(yè)成本增加，對部分原材料、燃料需求大的行業(yè)帶來較大的壓力，擠壓了企業(yè)的利潤空間，效益出現(xiàn)下降，經(jīng)濟效益增長受到嚴峻的考驗。5月份國家統(tǒng)計局公布的全國工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）%，創(chuàng)下了自2004年11月以來43個月新高。但同期企業(yè)原材料、燃料、%。盡管我市工業(yè)是以能源、原材料為主要產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。，%，勞動力成本的上升對機械、紡織、食品等勞動密集型企業(yè)的影響較大。機械行業(yè)在勞動力和能源原材料價格上漲的共同作用下，利潤空間減小，虧損增加。其中鋼材平均價格已從去年的3500元/噸，上漲到目前的6000元/噸，全市規(guī)模以上的124戶機械行業(yè)中有60戶出現(xiàn)虧損，%。特別是紡機行業(yè)出現(xiàn)行業(yè)整體性虧損，1—5月，經(jīng)緯股份公司榆次分公司銷售收入下降37%。山西合力機械公司銷售收入下降20%，利潤下降90%，其它紡機企業(yè)也出現(xiàn)大面積虧損；焦化行業(yè)目前焦炭出口冶金價格為500美元左右，但由于受原煤、精煤漲價和運費上漲過快影響，利潤水平也不高；二是政策性因素，電力行業(yè)由于原煤價格大幅上漲，而上網(wǎng)電價屬國家控制，繼而引發(fā)行業(yè)性整體虧損，全市規(guī)模以上的6家發(fā)電企業(yè)全部出現(xiàn)虧損，全市7戶千萬元虧損大戶中，電力企業(yè)就占了4戶，；三是操作因素的虧損，部分煤炭企業(yè)將基建費用計入成本，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)虧損。生產(chǎn)要素制約作用增強，電力供應(yīng)再度告急當前，土地、資金、電力等生產(chǎn)要素供給不足，成為企業(yè)普遍反映的熱點問題，影響了我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一是土地短缺。由于工業(yè)用地供給不足，一批經(jīng)濟效益和社會效益良好的項目無法落地，企業(yè)搬遷改造進度緩慢，工業(yè)發(fā)展空間受到限制，經(jīng)濟總量偏小，無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)；二是資金短缺。今年國家實施從緊的貨幣政策，不斷調(diào)高存款準備金率，企業(yè)從銀行貸款的難度加大，而又缺少其它融資渠道，導(dǎo)致眾多中小企業(yè)資金短缺。同時，生產(chǎn)資料價格快速上漲，占用大量流動資金，企業(yè)新建和技改項目受到影響；三是電力短缺。今年以來，電力企業(yè)用煤極度緊張，加上電煤價格不斷上漲，發(fā)電成本持續(xù)上升，山西電網(wǎng)統(tǒng)配負荷明顯下降。同時，由于我市工業(yè)用電大幅增加、夏季用電高峰到來以及保奧運用電需要等因素，全市電力需求保持較高水平，使電力供需矛盾再度凸顯。5月份以來，而山西省電力公司向晉中下達的用電負荷指標僅為69至73萬千瓦，最大負荷缺口達51萬千瓦，%。為緩解用電緊張局面，雖然我委與市供電部門采取了最大限度地挖掘供電潛力、錯峰避峰用電等措施，但用電缺口仍無法彌補，這種狀況短時間內(nèi)無法得到有效緩解，對全市工業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生不利影響。三、堅定信心，積極應(yīng)對，努力推動我市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)又快又好發(fā)展 目前，從我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和當前經(jīng)濟環(huán)境看，盡管存在一些矛盾和問題，但工業(yè)經(jīng)濟增長的基本面仍未發(fā)生根本性改變。同時，國際石油價格飆升、國內(nèi)能源原材料價格上漲，對我市以能源原材料為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，較為有利，我市工業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇。下半年，全市工業(yè)系統(tǒng)，要抓住當前工業(yè)經(jīng)濟運行的有利時機，在科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，堅決貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌開展經(jīng)濟運行，認真研究和分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對經(jīng)濟運行情況的跟蹤監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警，準確研判經(jīng)濟形勢，找準著力點，增強經(jīng)濟運行工作的前瞻性、預(yù)見性和有效性。要進一步改善和加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，抓住影響工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好各項工作的落實，確保全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。加強綜合協(xié)調(diào)，著力解決經(jīng)濟運行的薄弱環(huán)節(jié)。當前要突出抓好煤、電、油、運的綜合協(xié)調(diào)工作，著力解決制約生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，保證重點骨干企業(yè)合同用煤、冬季居民生活用煤和集中供熱用煤。在當前電力供需矛盾突出情況下，組織好發(fā)電企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)電，抓好電網(wǎng)調(diào)度，根據(jù)電網(wǎng)供電能力，適時調(diào)整用電負荷分配指標，做好保重點、保奧運用電工作，搞好迎峰渡夏工作，指導(dǎo)全市電力運行，全面開展電力需求側(cè)管理，提高用戶電力使用效率，確保全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展對電力的需求。加快工業(yè)重點項目建設(shè)進度。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市加快推進新型化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組及其下設(shè)的5個行業(yè)發(fā)展辦公室要切實加強對工業(yè)項目推進年活動的領(lǐng)導(dǎo)，特別注重對工業(yè)項目落地的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決項目建設(shè)中存在的重大問題。二是強化項目責任。我市60個重點項目已明確市、縣兩級責任人。項目責任人要每季到項目企業(yè)現(xiàn)場辦公一次。政府各職能部門、各個環(huán)節(jié)都要圍繞項目建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)，要主動介入，積極協(xié)助辦理項目審批、建設(shè)用地、環(huán)境評價等手續(xù)，縮短項目前期運作時間，確保重點項目如期開工，順利實施。狠抓扭虧增盈工作抓住影響工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，特別要狠抓扭虧增盈工作，對虧損企業(yè)要摸清底數(shù)，認真分析解剖企業(yè)、行業(yè)的虧損原因，實施分類指導(dǎo)，針對不同虧損原因，采取不同措施，著力幫助企業(yè)解決經(jīng)濟運行中存在的問題，盡最大努力把虧損控制下來。做好節(jié)能降耗淘汰落后工作。要積極探索建立企業(yè)監(jiān)管機制，特別要加強對重點縣（區(qū)、市）、重點行業(yè)和高耗能企業(yè)的監(jiān)管；定期公布重點用能企業(yè)節(jié)能降耗目標進度情況和主要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅與能耗增幅情況，強化產(chǎn)業(yè)準入的節(jié)能降耗審查工作，堅決抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴張，大力推進以節(jié)能降耗為目標的技術(shù)改造，建立健全能耗和能源利用狀況全面統(tǒng)計及節(jié)能工作的責任體系，確保全年節(jié)能降耗目標任務(wù)落到實處。嚴格工業(yè)發(fā)展目標考核。完善各項考核評價指標體系。一是出臺《新型工業(yè)化考核辦法》；二是對照各縣（區(qū)、市）節(jié)能降耗淘汰落后目標責任，年終總評；三是繼續(xù)搞好榆次、介休、靈石三個重點工業(yè)縣（區(qū)、市）一季一考評、年終總考評的單獨獎勵制度?？傊?，要按照年初確定的第一年完不成目標任務(wù)黃牌警告，第二年完不成目標任務(wù)通報批評、組織移位，考核成績突出的給予重獎的要求，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。來自「 雨虹工作室」