【正文】 放慢跡象已逐步顯露。下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素增多，下行的力量增大。終端工業(yè)的增長(zhǎng)減緩必然會(huì)引起對(duì)上游能源原材料需求速度的減緩。我市工業(yè)是以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有增速傳導(dǎo)滯后的特征，一般為半年左右時(shí)間，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)的速度下滑，必然對(duì)我市工業(yè)產(chǎn)生消積影響。從6月份看，%，，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了回落跡象。上述情況表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不確定因素增多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新變化，應(yīng)引起關(guān)注。投資速度放緩，出口增速低迷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁減弱受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和世界糧食、原油、鋼材等上游產(chǎn)品價(jià)格的居高不下，國(guó)內(nèi)從緊貨幣政策的實(shí)施，土地，信貸兩道閘門(mén)進(jìn)一步收緊，另有CPI持續(xù)走高、PPI不斷上漲、奧運(yùn)環(huán)保壓力進(jìn)一步加大等因素影響，上半年我市投資增速明顯回落。%，增速不達(dá)去年的最低水平，也不及今年全省的平均水平。同時(shí)，投資總量和增速在全省的位次逐步后移。特別是制造業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，15月份，%，；新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模出現(xiàn)萎縮，億元以上新開(kāi)工大項(xiàng)目減少。15月份，；億元以上項(xiàng)目4個(gè)，比上年同期的8個(gè)減少50%。14月份，%。我市主要出口產(chǎn)品焦炭受出口關(guān)稅稅率上調(diào)（由15%調(diào)至25%）、出口配額企業(yè)資質(zhì)提高、人民幣升值因素影響，%；出口額5539萬(wàn)美元，%。同時(shí)，受歐美貿(mào)易保護(hù)抬頭以及美國(guó)和亞洲部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重因素影響，絲釘、玻璃器皿、紡機(jī)等產(chǎn)品出口也都受到不同程度影響。榆次海銳五金遭遇反傾銷案，今年絲釘出口下降59%，收入銳減2700萬(wàn)元，稅金減少近600萬(wàn)元。，出口創(chuàng)匯3989萬(wàn)元，今年1—5月份出口退稅還為零，出口創(chuàng)匯1197萬(wàn)元，同比下降17%。企業(yè)利潤(rùn)空間減少，虧損額大幅增加上半年，%,虧損額已大大超過(guò)全年控虧額目標(biāo)（全年目標(biāo)為3億元）。全市虧損戶數(shù)達(dá)220戶，%，虧損額較大且虧損增幅較大的行業(yè)主要有電力、機(jī)械、煤炭、化工、冶金五個(gè)行業(yè)，其中電力虧損17314萬(wàn)元，%；機(jī)械虧損10012萬(wàn)元，%；煤炭行業(yè)虧損6811萬(wàn)元，%；化工行業(yè)虧損2883萬(wàn)元，%，冶金行業(yè)虧損2665萬(wàn)元，同比增虧124%。虧損原因一是經(jīng)營(yíng)性因素，今年能源原材料和勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，導(dǎo)致企業(yè)成本增加，對(duì)部分原材料、燃料需求大的行業(yè)帶來(lái)較大的壓力，擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間，效益出現(xiàn)下降，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。5月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）%，創(chuàng)下了自2004年11月以來(lái)43個(gè)月新高。但同期企業(yè)原材料、燃料、%。盡管我市工業(yè)是以能源、原材料為主要產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。，%，勞動(dòng)力成本的上升對(duì)機(jī)械、紡織、食品等勞動(dòng)密集型企業(yè)的影響較大。機(jī)械行業(yè)在勞動(dòng)力和能源原材料價(jià)格上漲的共同作用下，利潤(rùn)空間減小，虧損增加。其中鋼材平均價(jià)格已從去年的3500元/噸，上漲到目前的6000元/噸，全市規(guī)模以上的124戶機(jī)械行業(yè)中有60戶出現(xiàn)虧損，%。特別是紡機(jī)行業(yè)出現(xiàn)行業(yè)整體性虧損，1—5月，經(jīng)緯股份公司榆次分公司銷售收入下降37%。山西合力機(jī)械公司銷售收入下降20%，利潤(rùn)下降90%，其它紡機(jī)企業(yè)也出現(xiàn)大面積虧損；焦化行業(yè)目前焦炭出口冶金價(jià)格為500美元左右，但由于受原煤、精煤漲價(jià)和運(yùn)費(fèi)上漲過(guò)快影響，利潤(rùn)水平也不高；二是政策性因素，電力行業(yè)由于原煤價(jià)格大幅上漲，而上網(wǎng)電價(jià)屬國(guó)家控制，繼而引發(fā)行業(yè)性整體虧損，全市規(guī)模以上的6家發(fā)電企業(yè)全部出現(xiàn)虧損，全市7戶千萬(wàn)元虧損大戶中，電力企業(yè)就占了4戶，；三是操作因素的虧損，部分煤炭企業(yè)將基建費(fèi)用計(jì)入成本，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)虧損。生產(chǎn)要素制約作用增強(qiáng)，電力供應(yīng)再度告急當(dāng)前，土地、資金、電力等生產(chǎn)要素供給不足，成為企業(yè)普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是土地短缺。由于工業(yè)用地供給不足，一批經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好的項(xiàng)目無(wú)法落地，企業(yè)搬遷改造進(jìn)度緩慢，工業(yè)發(fā)展空間受到限制，經(jīng)濟(jì)總量偏小，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)；二是資金短缺。今年國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策，不斷調(diào)高存款準(zhǔn)備金率，企業(yè)從銀行貸款的難度加大，而又缺少其它融資渠道，導(dǎo)致眾多中小企業(yè)資金短缺。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲，占用大量流動(dòng)資金，企業(yè)新建和技改項(xiàng)目受到影響；三是電力短缺。今年以來(lái)，電力企業(yè)用煤極度緊張，加上電煤價(jià)格不斷上漲，發(fā)電成本持續(xù)上升，山西電網(wǎng)統(tǒng)配負(fù)荷明顯下降。同時(shí)，由于我市工業(yè)用電大幅增加、夏季用電高峰到來(lái)以及保奧運(yùn)用電需要等因素，全市電力需求保持較高水平，使電力供需矛盾再度凸顯。5月份以來(lái)，而山西省電力公司向晉中下達(dá)的用電負(fù)荷指標(biāo)僅為69至73萬(wàn)千瓦，最大負(fù)荷缺口達(dá)51萬(wàn)千瓦，%。為緩解用電緊張局面，雖然我委與市供電部門(mén)采取了最大限度地挖掘供電潛力、錯(cuò)峰避峰用電等措施，但用電缺口仍無(wú)法彌補(bǔ)，這種狀況短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效緩解，對(duì)全市工業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生不利影響。三、堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，努力推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展 目前，從我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，盡管存在一些矛盾和問(wèn)題，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面仍未發(fā)生根本性改變。同時(shí)，國(guó)際石油價(jià)格飆升、國(guó)內(nèi)能源原材料價(jià)格上漲，對(duì)我市以能源原材料為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，較為有利，我市工業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。下半年，全市工業(yè)系統(tǒng)，要抓住當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利時(shí)機(jī)，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，認(rèn)真研究和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。要進(jìn)一步改善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，抓住影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前要突出抓好煤、電、油、運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)工作，著力解決制約生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，保證重點(diǎn)骨干企業(yè)合同用煤、冬季居民生活用煤和集中供熱用煤。在當(dāng)前電力供需矛盾突出情況下，組織好發(fā)電企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)電，抓好電網(wǎng)調(diào)度，根據(jù)電網(wǎng)供電能力，適時(shí)調(diào)整用電負(fù)荷分配指標(biāo)，做好保重點(diǎn)、保奧運(yùn)用電工作，搞好迎峰渡夏工作，指導(dǎo)全市電力運(yùn)行，全面開(kāi)展電力需求側(cè)管理，提高用戶電力使用效率，確保全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展對(duì)電力的需求。加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市加快推進(jìn)新型化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組及其下設(shè)的5個(gè)行業(yè)發(fā)展辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，特別注重對(duì)工業(yè)項(xiàng)目落地的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的重大問(wèn)題。二是強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任。我市60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已明確市、縣兩級(jí)責(zé)任人。項(xiàng)目責(zé)任人要每季到項(xiàng)目企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公一次。政府各職能部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)都要圍繞項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)，要主動(dòng)介入，積極協(xié)助辦理項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)價(jià)等手續(xù)，縮短項(xiàng)目前期運(yùn)作時(shí)間，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工，順利實(shí)施。狠抓扭虧增盈工作抓住影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，特別要狠抓扭虧增盈工作，對(duì)虧損企業(yè)要摸清底數(shù)，認(rèn)真分析解剖企業(yè)、行業(yè)的虧損原因，實(shí)施分類指導(dǎo)，針對(duì)不同虧損原因，采取不同措施，著力幫助企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，盡最大努力把虧損控制下來(lái)。做好節(jié)能降耗淘汰落后工作。要積極探索建立企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣（區(qū)、市）、重點(diǎn)行業(yè)和高耗能企業(yè)的監(jiān)管；定期公布重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)進(jìn)度情況和主要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅與能耗增幅情況，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的節(jié)能降耗審查工作，堅(jiān)決抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為目標(biāo)的技術(shù)改造，建立健全能耗和能源利用狀況全面統(tǒng)計(jì)及節(jié)能工作的責(zé)任體系，確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)格工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核。完善各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一是出臺(tái)《新型工業(yè)化考核辦法》；二是對(duì)照各縣（區(qū)、市）節(jié)能降耗淘汰落后目標(biāo)責(zé)任，年終總評(píng)；三是繼續(xù)搞好榆次、介休、靈石三個(gè)重點(diǎn)工業(yè)縣（區(qū)、市）一季一考評(píng)、年終總考評(píng)的單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)制度?？傊?，要按照年初確定的第一年完不成目標(biāo)任務(wù)黃牌警告，第二年完不成目標(biāo)任務(wù)通報(bào)批評(píng)、組織移位，考核成績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)的要求，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。來(lái)自「 雨虹工作室」