當(dāng)前我國(guó)干部人事制度改革亟待研究和解決的幾個(gè)問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2025-09-21 21:12本頁(yè)面
【正文】 部的跨省區(qū)市交流。1995年以來(lái)，中央管理的干部共交流500多人，全國(guó)地廳級(jí)干部交流1萬(wàn)多人，縣處級(jí)干部交流超過(guò)16萬(wàn)人。全國(guó)96%的縣（市、區(qū)）委書(shū)記、97%的縣（市、區(qū)）長(zhǎng)進(jìn)行了交流或易地任職。[6] 實(shí)行干部交流，有利于培養(yǎng)鍛煉干部，提高干部的管理素質(zhì)和工作能力，在一定程度上也可以起到防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的作用。但在實(shí)踐中，干部交流也存在一些亟待研究和解決的問(wèn)題。 《黨章》和《憲法》中的某些規(guī)定不銜接。例如，《黨章》明確規(guī)定：“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。”“黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會(huì)，每屆任期五年?！薄包h的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和XX縣區(qū)的委員會(huì)，每屆任期五年。”我國(guó)《憲法》也明確規(guī)定，各級(jí)政府行政首長(zhǎng)均由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，省、直轄市、縣、市、XX縣區(qū)的人民代表大會(huì)及同級(jí)人民政府每屆任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和同級(jí)人民政府每屆任期三年?？墒牵恍┑胤降狞h政主要領(lǐng)導(dǎo)，不到法定任期，即被調(diào)動(dòng)、交流或輪換。這種做法嚴(yán)重違背了《黨章》和《憲法》所明確規(guī)定的選舉制和法定任期制。 ，既不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方工作的連續(xù)性，也不利于干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。據(jù)了解，全國(guó)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)平均任期三年左右，有的甚至只有一年左右。新的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，即提出一套發(fā)展思路，換了領(lǐng)導(dǎo)，往往發(fā)展思路也隨之變化，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。一些部委，也是如此。有的部委，兩年左右就實(shí)行司局長(zhǎng)輪崗，而新任司局長(zhǎng)要熟悉新單位的工作，至少半年到一年。待工作熟悉了，有了新思路了，他也就快要輪到其它崗位了。在地方，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交流到新的地方，往往都要換自己的“四梁八柱”，結(jié)果搞得干部隊(duì)伍人，乙惶惶，使一些干部不思進(jìn)取，甚至不干工作，一門(mén)心思拉關(guān)系，想方設(shè)法靠近領(lǐng)導(dǎo)，以求保位和升官。 ，干部流動(dòng)對(duì)糾正不正之風(fēng)和防止腐敗，所起的作用是比較有限的。因?yàn)?，易地交流以后，有些干部更可以有恃無(wú)恐地搞“權(quán)權(quán)交換”，即你用你的權(quán)力給我的親屬朋友辦事，我用我的權(quán)力給你的親屬和朋友辦事。不僅如此，干部交流，家屬不隨遷，必然造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。老百姓說(shuō)：“干部交換，大梁跑斷，賓館住滿(mǎn)，電話(huà)占線(xiàn)?！憋@然，在新形勢(shì)下，對(duì)干部交流所存在的一些問(wèn)題，不僅需要高度重視，而且需要認(rèn)真加以研究和解決 參考文獻(xiàn)： [1][2][4][5]鄧小平文選，第2卷[c].北京：人民出版社，；193；331；350. [3]“工程”論政績(jī)[n]人民日?qǐng)?bào)[n].200293. [6]人民日?qǐng)?bào)[n].2001625. 第11頁(yè) 共11頁(yè)
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