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正文內(nèi)容

安全生產(chǎn)責任問責機制-資料下載頁

2025-09-21 19:38本頁面
  

【正文】 生產(chǎn)事故是指在礦生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。安全生產(chǎn)事故的分類標準,按事故是否對人造成傷害的原則,分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能,致使人體立即中斷工作,甚至終止生命的事故;事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中,由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因,造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故;事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。安全生產(chǎn)事故的性質(zhì),按事故是否由人的責任所致,可定性地分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中(包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程),有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,不履行崗位職責,違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定,而造成的事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害,或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。第十五條對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責 (一)井下發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)責任事故 取消事故單位當年度評先評優(yōu)資格,對事故單位黃牌警告; 對發(fā)生事故單位扣罰當月基礎(chǔ)工資總額的20%; 給予事故單位當班跟班領(lǐng)導行政撤職處分;對事故單位分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職分別給予行政記大過或降級處分;對事故單位主要領(lǐng)導給予行政撤職處分;對負有責任的礦分管副總、公司業(yè)務(wù)部室的部長、分管副部長(主任)給予行政警告或記過處分。 事故單位副總以上干部當月只發(fā)給生活費。 (二)井下發(fā)生一起死亡2人以上生產(chǎn)責任事故,對相關(guān)責任人的問責追究執(zhí)行集團有關(guān)規(guī)定。 (三)單位年度內(nèi)累計發(fā)生死亡2人生產(chǎn)責任事故 取消事故單位當年度評先評優(yōu)資格,對事故單位黃牌警告; 兩起事故屬同一類型,性質(zhì)相近的,給予事故單位的正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職行政撤職處分;對負有責任的業(yè)務(wù)部室的分管副部長、部長給予行政記過或記大過處分。 第十六條對地面單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責 (一)地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)責任事故 扣罰事故單位當月工資總額的10%:單位黃牌警告 給予事故單位正職及相關(guān)責任副職撤職處分;對負有責任的業(yè)務(wù)部室的主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導行政記過處分。 公司主要領(lǐng)導對事故單位主要領(lǐng)導進行約談。 事故單位副職以上干部當月只發(fā)給生活費。 (二)地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)責任事故 取消事故單位年度評先評優(yōu)資格,并黃牌警告;扣罰事故單位當月工資總額的20%; 給予事故單位正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職給予行政撤職處分或免職處理,對業(yè)務(wù)部室的分管副部長、部長行政記過或記大過處分。 事故單位副職以上干部當月只發(fā)給生活費。 (三)地面單位發(fā)生一起死亡2人以上生產(chǎn)責任事故按集團有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第十七條除上述問責、約談外,事故單位主要領(lǐng)導分別在公司干部大會上作檢查。 第十八條凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假,瞞報、謊報,或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的,給予事故單位主要領(lǐng)導撤職處分。第十九條以上受免職處理的領(lǐng)導人員,一年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用;受行政撤職或降級處分的領(lǐng)導人員,兩年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務(wù)相當?shù)膷徫簧鲜褂?;凡被受到安全問責的干部年度?nèi)不能晉級。第五章事故約談 第二十條本制度所稱安全生產(chǎn)責任事故約談,是指公司對事故(含傷亡事故、等級非傷亡事故)發(fā)生單位的主要負責人及相關(guān)管理人員約見談話,分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢,研究工作措施,推動安全責任制的有效落實。根據(jù)事故性質(zhì),由公司領(lǐng)導、分管領(lǐng)導組織安全、紀委、工會、人事等負責人開展約談工作。第二十一條約談對象 (一)發(fā)生輕傷事故、三級非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導由安全部長進行約談。 (二)發(fā)生重傷事故的單位主要領(lǐng)導由公司分管領(lǐng)導進行約談。 (三)發(fā)生二級非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導由公司分管領(lǐng)導進行約談; (四)發(fā)生死亡事故的單位,主要領(lǐng)導、及業(yè)務(wù)部室主要領(lǐng)導由公司主要領(lǐng)導進行約談。約談對象應(yīng)準時參加約談,不得委托他人。第二十二條約談內(nèi)容 主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,事故性質(zhì)、原因分析及教訓,重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。被約談對象應(yīng)當準備書面材料。第二十三條約談程序 約談原則上在單位事故發(fā)生后,事故等級、性質(zhì)確定后一周內(nèi)進行。 (一)約談前,由安全部書面或電話通知約談對象,告知約談時間、地點及需要提交的材料; (二)事故單位責任人接通知后,持通知書到安全部簽到領(lǐng)取約談表,按照約談層次找約談人進行約談,約談后,被約談人將約談表返回安全部,經(jīng)同意后方可上崗。 (三)對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評,并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責任。第六章附則 第二十四條問責實行回避制度。安全生產(chǎn)委員會成員與問責當事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責公正的,應(yīng)當回避。對責任單位和責任人的問責結(jié)果,納入年度安全績效考核,并在一定范圍內(nèi)通報批評。 第二十五條事故責任人的撤職、免職,取消事故單位當年度評先評優(yōu)資格,事故責任人所作檢查,對事故責任人的約談,對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故單位的通報批評由公司組織人力資源部、紀委、安全部、工會、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。 第二十六條對公司副職級以上干部的問責,執(zhí)行集團《安全問責制度》有關(guān)規(guī)定。 第25頁 共25頁
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