【正文】 工作，既要主動(dòng)自查自糾，也要主動(dòng)打開(kāi)大門(mén)開(kāi)門(mén)迎評(píng)議，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)察、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體的監(jiān)督和意見(jiàn)，更要加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的回訪和調(diào)研， 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 9 制度設(shè)計(jì)中，要充分體現(xiàn)集體民主決策，采取面對(duì)面、背靠背的多種措施，砸爛腐敗溫床，形成互相制約、限制個(gè)人權(quán)力膨脹；三是針對(duì)性。堅(jiān)持與具體工作崗位、具體工作環(huán)節(jié)的職能職責(zé)緊密結(jié)合，有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，措施制度就要觸及到位，才能規(guī)范工作流程；四是時(shí)效性。黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)刻出現(xiàn)新問(wèn)題，對(duì)于一時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)的問(wèn)題，要有超前意識(shí)，時(shí)刻注重制度和措施的更新；五是 懲處性。規(guī)章制度和措施的設(shè)計(jì)中，不僅是要做什么，不能做什么，禁止做什么，關(guān)鍵的還是要對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為的如何懲處的設(shè)計(jì)。沒(méi)有處理環(huán)節(jié)，或者處理環(huán)節(jié)假、大、空，無(wú)法執(zhí)行，規(guī)章制度仍是一紙空文。 （四）要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，大力實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)。 政務(wù)公開(kāi)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，將國(guó)土資源事業(yè)納入社會(huì)的陽(yáng)光監(jiān)督之下，這是促進(jìn)依法行政的必要手段，同時(shí)必將促進(jìn)國(guó)土資源公職人員遵守法律法規(guī)，培養(yǎng)文化素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì) ，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化自律意識(shí)，追求積極進(jìn)取進(jìn)步，樹(shù)立人民公仆思想的自覺(jué)性。要注重三個(gè)方面的內(nèi)容：一是公開(kāi)的內(nèi)容要全面。凡是與國(guó)土資源有關(guān)的工作內(nèi)容、辦事流程、執(zhí)行依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等要一律詳實(shí)公開(kāi)。二是公開(kāi)的時(shí)間要及時(shí)。要根據(jù)不同的項(xiàng)目，確定公開(kāi)時(shí)間。對(duì)于常規(guī)、固定性工作，要長(zhǎng)期公開(kāi)；臨時(shí)性工 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 作，要隨時(shí)公開(kāi)。三是公開(kāi)的載體要廣泛。要做到設(shè)定固定的醒 11 執(zhí)行權(quán)，致使違法案件履禁不止。國(guó)土資源部門(mén)要堅(jiān)守? 十八億畝耕地紅線 ? ，責(zé)任重大。建議改革現(xiàn)有國(guó)土資源部門(mén)為國(guó)土資源監(jiān)督管理部門(mén)，同時(shí)派駐國(guó)土 資源部門(mén)公安。對(duì)于地方政府的違法案件，實(shí)行上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)查辦或者交叉查辦，只有這樣，才能解決基層國(guó)土資源部門(mén) ? 被動(dòng)違法 ? 的問(wèn)題，才有可能徹底解決基層國(guó)土資源部門(mén)執(zhí)法老大難的問(wèn)題。 13 第五篇。國(guó)土資源廉政文化建設(shè)思考［摘要］廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)部門(mén)展示隊(duì)伍形象、提升工作水平的重要載體。因此，國(guó)土資源部門(mén)要把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，實(shí)施中堅(jiān)持結(jié)合國(guó)土資源管理工作的特點(diǎn)，努力做到在目標(biāo)上堅(jiān)持先進(jìn)性，在內(nèi)容上 堅(jiān)持針對(duì)性，在范圍上堅(jiān)持廣泛性，在形式上堅(jiān)持多樣性，在過(guò) 程上堅(jiān)持持久性。 ［關(guān)鍵詞］國(guó)土資源；廉政文化；思考 廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。雖然近幾年來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)廉政文化建設(shè)不斷深化內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，拓展領(lǐng)域，積極探索運(yùn)用先進(jìn)文化推進(jìn)反腐倡廉工作的 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 新路子，在宣傳教育、主題活動(dòng)、特色活動(dòng)等方面取得了一定成效。但面對(duì)國(guó)土資源管理長(zhǎng)期從緊從嚴(yán)的新形勢(shì)，全系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)? 干好事業(yè)、帶好隊(duì)伍、樹(shù)好形象 ? 的目標(biāo) ，就必須進(jìn)一步發(fā)揮廉政文化建設(shè)的支撐作用。因此，今后一個(gè)階段，深入開(kāi)展國(guó)土資源廉政文化建設(shè)，應(yīng)著力做好以下五個(gè)方面的工作： 一、把握深刻內(nèi)涵，國(guó)土資源廉政文化建設(shè)要在目標(biāo)上堅(jiān)持先進(jìn)性 新時(shí)期的廉政文化，是在吸收、傳承傳統(tǒng)廉政文化的基礎(chǔ)上，突出體現(xiàn)社會(huì)主義政治文明和精神文明的要求，堅(jiān)持以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目的，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容的社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。它通過(guò)文化的外在形式，傳播健康向上、積極進(jìn)取、清正廉潔、有益社會(huì)的價(jià) 值觀念、道德情操和制度規(guī)范，最終維護(hù)最廣大人民的根本利益。因此，廉政文化建設(shè)對(duì)提升國(guó)土資源系統(tǒng)隊(duì)伍形象，提高國(guó)土資源管理水平有著重要作用。，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控以來(lái)，我們根據(jù)國(guó)土資源管理實(shí)際，全系統(tǒng)確立了 ? 守土如命護(hù)資源、惜土如金促發(fā)展 ? 的行業(yè)精神，各項(xiàng)工作也取得了可喜的成績(jī)，但在進(jìn)一步深化國(guó)土資源廉政文化建設(shè)時(shí)，我們應(yīng)充分把握廉政文化的深刻內(nèi)涵和國(guó)土資源管理所處的時(shí)代背景，在目標(biāo)定位上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)先進(jìn)性，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) （一）要著力培養(yǎng)執(zhí)政為民的職業(yè)道德。國(guó)土資源系統(tǒng)干部的手中或大、或小 都有一定的權(quán)力，如何規(guī)范權(quán)力行使，做到依法行政，始終是擺在我們面前的重要課題。因此，教育全系統(tǒng)干部職工樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀，培養(yǎng)立黨為公、執(zhí)政為民、愛(ài)崗敬業(yè)、克已奉公的職業(yè)道德，是國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展廉政文化建設(shè)的首要目標(biāo)。 （二）要著力打造永攀高峰的奮斗精神。國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控后，國(guó)土資源管理的內(nèi)容和方式都發(fā)生了重大變化，面臨許多新情況、新問(wèn)題，因此，只有全系統(tǒng)每個(gè)崗位上的干部職工，始終保持勤奮工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，國(guó)土資源事業(yè)才能一直保持欣欣向榮的發(fā)展局面，這也正是廉政文化建設(shè)所要打造的國(guó)土精神。 （三）要著力形成高效服務(wù)的工作作風(fēng)。保障發(fā)展、服務(wù)發(fā)展是國(guó)土資源工作的重要職責(zé)，全系統(tǒng)要通過(guò)廉政文化建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)、高效、過(guò)硬的服務(wù)打造成全系統(tǒng)的自覺(jué)行動(dòng)和永恒理念，并融入到每一項(xiàng)工作開(kāi)展之中，從而建設(shè)一支領(lǐng)導(dǎo)放心、社會(huì)滿意、群眾稱贊的國(guó)土資源隊(duì)伍。 （四）要著力建設(shè)廉潔奉獻(xiàn)的和諧隊(duì)伍。要著力通過(guò)廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)傳導(dǎo)正確的廉潔價(jià)值取向，使廉政意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)內(nèi)化為全系統(tǒng)干部職工的思想道德準(zhǔn)則，努力形成遵紀(jì)守法、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 二、緊扣行業(yè)特點(diǎn)，國(guó)土 資源廉政文化建設(shè)要在內(nèi)容上堅(jiān)持針對(duì)性 廉政文化在內(nèi)容上既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實(shí)的時(shí)代性；既有社會(huì)的廣泛性，又有具體的針對(duì)性。因此，國(guó)土資源廉政文化建設(shè)應(yīng)在保持廉政文化發(fā)展普遍性的同時(shí)，著力體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，注重工作實(shí)效，在具體活動(dòng)開(kāi)展中要著力做好以下幾個(gè)結(jié)合。 （一）要與全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。推進(jìn)廉政文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，辦實(shí)事，用實(shí)功，謀實(shí)效，力戒形式主義。國(guó)土資源廉政文化建設(shè)也應(yīng)緊貼黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)在反腐敗領(lǐng)域中亟待解決的問(wèn)題，組織有針對(duì)性的廉 政文化活動(dòng)，以取到事半功倍的效果。 （二）要與全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。好的作風(fēng)必然是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，要通過(guò)廉政文化建設(shè)在全系統(tǒng)引導(dǎo)一種精神、一種作風(fēng)，特別是要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀作風(fēng)的引領(lǐng)和示范作用，使全系統(tǒng)形成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、清正廉潔的行業(yè)風(fēng)氣。 （三）要與全系統(tǒng)工作重點(diǎn)相結(jié)合。國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控以來(lái)，國(guó)家不斷加大土地調(diào)控力度，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和重大政策，國(guó)土資源管理方式和內(nèi)容發(fā)生了重大變化，也面臨著許多新情況和新問(wèn)題。隨著國(guó)土資源工作重點(diǎn)的改變，廉政文化建 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 設(shè)也應(yīng)審時(shí) 度勢(shì)，根據(jù)國(guó)土資源新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，圍繞工作中亟待解決的問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)，使之成為推動(dòng)國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要手段。 三、堅(jiān)持群眾參與，國(guó)土資