【正文】 工作，既要主動自查自糾，也要主動打開大門開門迎評議，主動接受人大、政協(xié)、紀委監(jiān)察、民主黨派、社會團體、新聞媒體的監(jiān)督和意見，更要加強服務對象的回訪和調(diào)研， 第 21 頁 共 26 頁 9 制度設計中，要充分體現(xiàn)集體民主決策，采取面對面、背靠背的多種措施，砸爛腐敗溫床，形成互相制約、限制個人權(quán)力膨脹；三是針對性。堅持與具體工作崗位、具體工作環(huán)節(jié)的職能職責緊密結(jié)合，有風險點，措施制度就要觸及到位，才能規(guī)范工作流程；四是時效性。黨風廉政建設時刻出現(xiàn)新問題，對于一時沒有發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)的問題，要有超前意識，時刻注重制度和措施的更新；五是 懲處性。規(guī)章制度和措施的設計中，不僅是要做什么，不能做什么，禁止做什么，關鍵的還是要對于違規(guī)違紀行為的如何懲處的設計。沒有處理環(huán)節(jié)，或者處理環(huán)節(jié)假、大、空，無法執(zhí)行，規(guī)章制度仍是一紙空文。 （四）要堅持政務公開，大力實施陽光政務。 政務公開是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。通過政務公開，將國土資源事業(yè)納入社會的陽光監(jiān)督之下，這是促進依法行政的必要手段，同時必將促進國土資源公職人員遵守法律法規(guī)，培養(yǎng)文化素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì) ，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，強化自律意識，追求積極進取進步，樹立人民公仆思想的自覺性。要注重三個方面的內(nèi)容：一是公開的內(nèi)容要全面。凡是與國土資源有關的工作內(nèi)容、辦事流程、執(zhí)行依據(jù)、收費項目標準等要一律詳實公開。二是公開的時間要及時。要根據(jù)不同的項目，確定公開時間。對于常規(guī)、固定性工作，要長期公開；臨時性工 第 22 頁 共 26 頁 作，要隨時公開。三是公開的載體要廣泛。要做到設定固定的醒 11 執(zhí)行權(quán)，致使違法案件履禁不止。國土資源部門要堅守? 十八億畝耕地紅線 ? ，責任重大。建議改革現(xiàn)有國土資源部門為國土資源監(jiān)督管理部門，同時派駐國土 資源部門公安。對于地方政府的違法案件，實行上級國土資源管理部門負責查辦或者交叉查辦，只有這樣，才能解決基層國土資源部門 ? 被動違法 ? 的問題，才有可能徹底解決基層國土資源部門執(zhí)法老大難的問題。 13 第五篇。國土資源廉政文化建設思考［摘要］廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎工程，也是一個部門展示隊伍形象、提升工作水平的重要載體。因此，國土資源部門要把廉政文化建設作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，實施中堅持結(jié)合國土資源管理工作的特點，努力做到在目標上堅持先進性，在內(nèi)容上 堅持針對性，在范圍上堅持廣泛性，在形式上堅持多樣性，在過 程上堅持持久性。 ［關鍵詞］國土資源；廉政文化；思考 廉政文化建設是建設社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。雖然近幾年來，全市國土資源系統(tǒng)廉政文化建設不斷深化內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，拓展領域，積極探索運用先進文化推進反腐倡廉工作的 第 23 頁 共 26 頁 新路子，在宣傳教育、主題活動、特色活動等方面取得了一定成效。但面對國土資源管理長期從緊從嚴的新形勢，全系統(tǒng)要實現(xiàn)? 干好事業(yè)、帶好隊伍、樹好形象 ? 的目標 ，就必須進一步發(fā)揮廉政文化建設的支撐作用。因此，今后一個階段，深入開展國土資源廉政文化建設，應著力做好以下五個方面的工作： 一、把握深刻內(nèi)涵，國土資源廉政文化建設要在目標上堅持先進性 新時期的廉政文化，是在吸收、傳承傳統(tǒng)廉政文化的基礎上，突出體現(xiàn)社會主義政治文明和精神文明的要求，堅持以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以增強黨的執(zhí)政能力為目的，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內(nèi)容的社會主義文化建設的重要組成部分。它通過文化的外在形式，傳播健康向上、積極進取、清正廉潔、有益社會的價 值觀念、道德情操和制度規(guī)范，最終維護最廣大人民的根本利益。因此，廉政文化建設對提升國土資源系統(tǒng)隊伍形象，提高國土資源管理水平有著重要作用。，國家實施宏觀調(diào)控以來，我們根據(jù)國土資源管理實際，全系統(tǒng)確立了 ? 守土如命護資源、惜土如金促發(fā)展 ? 的行業(yè)精神，各項工作也取得了可喜的成績，但在進一步深化國土資源廉政文化建設時，我們應充分把握廉政文化的深刻內(nèi)涵和國土資源管理所處的時代背景，在目標定位上堅持高標準、體現(xiàn)先進性，主要應體現(xiàn)在以下幾點。 第 24 頁 共 26 頁 （一）要著力培養(yǎng)執(zhí)政為民的職業(yè)道德。國土資源系統(tǒng)干部的手中或大、或小 都有一定的權(quán)力，如何規(guī)范權(quán)力行使，做到依法行政，始終是擺在我們面前的重要課題。因此，教育全系統(tǒng)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，培養(yǎng)立黨為公、執(zhí)政為民、愛崗敬業(yè)、克已奉公的職業(yè)道德，是國土資源系統(tǒng)開展廉政文化建設的首要目標。 （二）要著力打造永攀高峰的奮斗精神。國土資源參與宏觀調(diào)控后，國土資源管理的內(nèi)容和方式都發(fā)生了重大變化，面臨許多新情況、新問題，因此，只有全系統(tǒng)每個崗位上的干部職工，始終保持勤奮工作，爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，國土資源事業(yè)才能一直保持欣欣向榮的發(fā)展局面，這也正是廉政文化建設所要打造的國土精神。 （三）要著力形成高效服務的工作作風。保障發(fā)展、服務發(fā)展是國土資源工作的重要職責，全系統(tǒng)要通過廉政文化建設，把優(yōu)質(zhì)、高效、過硬的服務打造成全系統(tǒng)的自覺行動和永恒理念，并融入到每一項工作開展之中，從而建設一支領導放心、社會滿意、群眾稱贊的國土資源隊伍。 （四）要著力建設廉潔奉獻的和諧隊伍。要著力通過廉政文化建設，在全系統(tǒng)傳導正確的廉潔價值取向，使廉政意識、奉獻意識內(nèi)化為全系統(tǒng)干部職工的思想道德準則，努力形成遵紀守法、廉潔奉公、團結(jié)協(xié)作的團隊精神。 第 25 頁 共 26 頁 二、緊扣行業(yè)特點，國土 資源廉政文化建設要在內(nèi)容上堅持針對性 廉政文化在內(nèi)容上既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實的時代性；既有社會的廣泛性，又有具體的針對性。因此，國土資源廉政文化建設應在保持廉政文化發(fā)展普遍性的同時，著力體現(xiàn)行業(yè)特點，注重工作實效，在具體活動開展中要著力做好以下幾個結(jié)合。 （一）要與全系統(tǒng)黨風廉政建設相結(jié)合。推進廉政文化建設必須大力弘揚求真務實之風，辦實事，用實功，謀實效，力戒形式主義。國土資源廉政文化建設也應緊貼黨風廉政建設的需要，針對國土資源系統(tǒng)內(nèi)在反腐敗領域中亟待解決的問題，組織有針對性的廉 政文化活動，以取到事半功倍的效果。 （二）要與全系統(tǒng)作風建設相結(jié)合。好的作風必然是先進文化的重要內(nèi)容，要通過廉政文化建設在全系統(tǒng)引導一種精神、一種作風，特別是要通過領導干部優(yōu)秀作風的引領和示范作用，使全系統(tǒng)形成政治堅定、業(yè)務精通、服務優(yōu)質(zhì)、清正廉潔的行業(yè)風氣。 （三）要與全系統(tǒng)工作重點相結(jié)合。國土資源參與宏觀調(diào)控以來，國家不斷加大土地調(diào)控力度，出臺了一系列法律法規(guī)和重大政策，國土資源管理方式和內(nèi)容發(fā)生了重大變化，也面臨著許多新情況和新問題。隨著國土資源工作重點的改變，廉政文化建 第 26 頁 共 26 頁 設也應審時 度勢，根據(jù)國土資源新形勢、新任務的要求，圍繞工作中亟待解決的問題開展活動，使之成為推動國土資源管理各項工作順利開展的重要手段。 三、堅持群眾參與，國土資