【導讀】治和預防腐敗體系實施綱要》，對加強反腐倡廉制度建設(shè)，認真貫徹好《實施綱要》，我們必須牢固樹立制度。人自覺遵守制度的良好氛圍。要在制度建立和完善方面下功。度和經(jīng)濟處罰力度。我市國土資源系統(tǒng)組建以來，在依靠制。創(chuàng)新，有力地促進了本系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)。局黨風廉政建設(shè)制度匯編》，并上傳局內(nèi)網(wǎng)。和廣大干部職工要認真組織學習，做到自我教育，自我約束，鑒照言行，警鐘長鳴，防微杜漸。底，今后如有修改，一律按新規(guī)定執(zhí)行。共產(chǎn)黨章程》，制定本規(guī)定。國務院關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。黨風廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施；和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核工作。應將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的。情況，列入年度總結(jié)或工作報告，報上級黨委、紀委。為對領(lǐng)導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

　　

【正文】 招商活動外，不準在工作日午間飲酒或含有酒精的飲料。 第四條各級黨政機關(guān)不準以開會、檢查、評比、考察、學習、培訓、慶典、聯(lián)誼等各種名義，用公款互相宴請。 第五條各級黨政機關(guān)及其工作人員不準用公款到上級領(lǐng)導機關(guān)所在地宴請領(lǐng)導機關(guān)工作人員。 第六條各級黨政機關(guān)工作人員不準用公款接待私人親屬、朋友。 第七條 各級黨政機關(guān)工作人員不準接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請。 第八條各級黨政機關(guān)工作人員到基層進行公務活動，需要用餐的，應當按照工作餐安排，嚴禁大吃大喝。 第九條對有違反本規(guī)定第三條行為的黨政機關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評或者免職、降職、辭退等組織處理，同時取消當年評選先進或者優(yōu)秀資格。 第十條對有違反本規(guī)定第四、五、六、七、八條行為的 48 黨政機關(guān)工作人員中的共產(chǎn)黨員，構(gòu)成違紀的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條、第八十條、第八十二條之規(guī)定，給予黨紀 處分；需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分。對不是共產(chǎn)黨員的黨政機關(guān)工作人員，按照情節(jié)輕重，給予相應的行政處分。情節(jié)嚴重的要公開曝光。 第十一條各級黨政機關(guān)公務接待所產(chǎn)生的費用，應當按時結(jié)算，月結(jié)月清，不準賒欠、拖欠。 第十二條各級黨政機關(guān)要認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，落實領(lǐng)導責任，嚴格控制公務接待標準。對一年內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次）違反本規(guī)定的單位，由其上級機關(guān)追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的責任。 第十三條各級黨政領(lǐng)導班子要認真抓好本規(guī)定的貫徹實施，并將執(zhí)行情況定期在本單位內(nèi)部公布 ，接受監(jiān)督。有關(guān)職能部門要認真抓好公務接待工作情況的檢查。財政部門要加強對接待服務項目的財務審查稽核和監(jiān)管；審計部門要定期對接待經(jīng)費開支情況進行專項審計；紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真受理群眾舉報，依照黨紀政紀查處用公款大吃大喝的問題。對于情節(jié)嚴重的，必須追究直接責任人和主管領(lǐng)導的責任。 第十四條人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及事業(yè)單位和國家撥給經(jīng)費的各社會團體及其工作人員適 49 用本規(guī)定。 第十五條本規(guī)定由中共江蘇省紀律檢查委員會、江蘇省監(jiān)察廳負責解釋。 第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 國土資源部五條禁 令 落實 “立黨為公、執(zhí)政為民 ”的本質(zhì)要求，確保國土資源管理行政行為公平、公正，切實維護人民群眾根本利益，特對國土資源管理系統(tǒng)工作人員履行公務，制定如下禁令 . 一、禁止為補償安置不符合法律規(guī)定的項目辦理用地報批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證。 二、禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項中為項目申請人批條子、打招呼。 三、禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的檔案和土地、礦產(chǎn)資源等各項具體行政事務提供中介服務。 四、禁止指定或向辦事方授意由指定中介機構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)、地質(zhì)災害咨詢評估和項目設(shè)計等相關(guān)工作。 五、禁止接受基層單位和管理相對人的禮金、有價證券、支付憑證或有礙公務的宴請招待，報銷應由本人或親友承擔 50 的費用。 國土資源系統(tǒng)工作人員十條禁令 一、禁止在招標、拍賣、掛牌出讓活動中以任何方式向投資商透露應當保密的信息。 二、禁止不符合宅基地申請條件而在集體土地上建房、買房。 三、禁止以明顯低于市場的價格向房屋開發(fā)商購買房屋。 四、禁止投資房地產(chǎn)開發(fā)、土地復墾整理及礦產(chǎn)資源開發(fā)。 五、禁止在房地產(chǎn)開發(fā)公司等經(jīng)濟實體中兼職。 六、禁止違諾、超時辦理服務事項。 七、禁止收取本系統(tǒng)范圍內(nèi)屬工作性質(zhì)的 評審費、驗收費。 八、禁止接受服務對象的禮金、有價證券、支付憑證及吃請招待。 九、禁止參與任何形式的賭博。 十、禁止在工作時間打牌、洗澡、炒股、網(wǎng)上聊天、玩游戲。 以上各條，全市各級國土資源部門的全體工作人員必須 51 嚴格遵守。歡迎社會公眾監(jiān)督。受到舉報或投訴經(jīng)查屬實的，一律先待崗，后依法依紀嚴肅處理，直至開除。 舉報、投訴部門：揚州市國土資源局及各縣（市）國土資源局監(jiān)察室。 舉報、投訴電話： 關(guān)于重申領(lǐng)導干部必須帶頭嚴格執(zhí)行公務用車管理的規(guī)定 一、不準違反規(guī)定使用警車號牌和安裝車載警燈、警報器。除警用車 輛外，其他單位和個人的車輛未經(jīng)省主管部門審批，一律不準使用公安、武警車號牌，不準安裝警燈、警報器，違反規(guī)定安裝使用的應立即糾正。 二、不準未經(jīng)批準用公款和單位車輛學習駕駛技術(shù)。除檢察、公安、安全、外事等部門的領(lǐng)導干部，確屬工作需要，經(jīng)上級主管部門批準用公款和單位車輛學習駕駛技術(shù)的以外，其他單位的人員一律不準用公款和單位車輛學習駕駛技術(shù)。對于違反規(guī)定的人員，給予批評教育；情節(jié)嚴重的，要嚴肅追究紀律責任；所用公款如數(shù)退出。 三、嚴禁公車私用。領(lǐng)導干部不準用公車到基層釣魚、掃墓、接送子女上學等，對違反規(guī)定的，除補 交相關(guān)費用外，視情節(jié)輕重，給予相應的紀律處理。因特殊情況私事用車的，要經(jīng)單位負責人同意，并按規(guī)定交付費用。 52 四、嚴禁酒后駕車。領(lǐng)導干部駕駛車輛，要嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，做到安全駕駛、文明駕駛，嚴禁酒后駕駛。對違反交通法規(guī)，造成嚴重后果的，除按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處理外，還要給予相應的黨紀政紀處分。 嚴格公務用車管理使用，既是加強黨風廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，維護黨和政府形象的要求，也是對領(lǐng)導干部的關(guān)心愛護。黨員干部，特別是領(lǐng)導干部，要充分認識加強公車管理使用的重要意 義，帶頭執(zhí)行公車管理使用規(guī)定，帶頭遵守交通法規(guī)。各單位車輛管理部門要進一步健全制度，嚴格車輛的管理和使用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大督查力度，堅決查處違規(guī)違紀行為。 關(guān)于重申禁止領(lǐng)導干部大操大辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定 一、領(lǐng)導干部操辦本人及近親屬（主要包括：配偶、父母、子女、孫子女，下同）婚喪喜慶事宜，要堅持領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項規(guī)定實施細則》（江辦發(fā) [2020]23 號）要求，填寫《領(lǐng)導干部婚喪喜慶事宜操辦申報表》，向市廉政辦報告，經(jīng)審核后實施。并于事后 1 個 月內(nèi)，將參與操辦的本人及其近親屬 53 的婚喪喜慶事宜具體情況，以書面形式向市廉政辦報告?zhèn)浒浮? 二、領(lǐng)導干部操辦本人及近親屬婚喪喜慶事宜時，宴請規(guī)模一般不得突破一場次和 30 桌。 三、領(lǐng)導干部不得利用職權(quán)影響，借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財。嚴禁領(lǐng)導干部收受直接管理和服務對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。嚴禁領(lǐng)導干部將應該個人支付的各種費用到本單位和其他單位報銷。因故未能拒收和退還的禮金、禮品、有價證券等，必須按規(guī)定登記上交。嚴禁領(lǐng)導干部動用公款向相關(guān)操辦婚喪喜 慶事宜的領(lǐng)導干部支付禮金、禮品、有價證券等。 四、領(lǐng)導干部操辦本人及近親屬婚喪喜慶事宜不得動用公務用車。 五、紀檢監(jiān)察組織要將嚴格控制操辦婚喪喜慶事宜作為領(lǐng)導干部廉潔自律工作的一項重要內(nèi)容，切實加強監(jiān)督檢查，以良好的黨風政風帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)。對不如實報告?zhèn)€人重大事項、利用職權(quán)操辦、大操大辦婚喪喜慶事宜和借機收斂錢財?shù)惹樾?，視情?jié)給予批評教育、責令檢查、誡勉談話、通報批評，直至追究相應的紀律責任。 54 國土資源局廉政建設(shè)制度 一、廉潔從政行為規(guī)定 不準搞沽名釣譽、不切實際的各種 “形象工程 ”、 “政績工程 ”。 不準搞權(quán)錢交易，為個人和小團體謀取利益 。 不準收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金，有價證券和支付憑證 。 不準用公款互相宴請和送禮、參加用公款支付的高消費休閑娛樂活動 。 不準通過工作關(guān)系向有關(guān)單位低于成本價購買物品，或擅自以集體名義搞錢物贊助 。 不準以各種名義增加集體和群眾的負擔，杜絕一切侵犯集體和群眾利益的行為 。 不準以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游，嚴禁在各類會議中贈送禮品和紀念品 。 不準違反規(guī)定超計劃開支，不準在公務活動中超標準接待 。 不準把單位公物 挪作他用或私自長期借用 。 不準利用工作之便為配偶、子女及親朋好友謀取不正當利益。 二、選拔任用干部工作紀律 55 不準超職數(shù)配備干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇 。 不準以局長辦公會、領(lǐng)導碰頭會等形式，代替黨組會集體討論決定干部任免 。 不準臨時動議決定干部任免 。 不準個人決定干部任免，個人不能改變黨組會集體作出的干部任免決定 。 不準拒不執(zhí)行調(diào)動交流干部的決定 。 不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬 。 不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況 。 不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞小宗派，或者打擊報復。 三、公務活動 “六不準 ” 不準以權(quán)代法 投機鉆營 。 不準以權(quán)謀私 損公肥私 。 不準吃拿卡要 故意刁難； 不準弄虛作假 欺上瞞下 。 不準偏親顧己 徇私枉法 。 不準儀表失雅 粗野無禮。 56 國土資源局選拔任用干部工作規(guī)定 為加強國土系統(tǒng)干部選拔任用工作管理，努力造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通的高素質(zhì)的國土干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》精神，特制定本規(guī)定： 一、總體原則 選拔任用干部 ，必須堅持下列原則： 黨管干部原則 。 任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t 。 群眾公認、注重實績原則 。 公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則 。 民主集中制原則 。 依法辦事原則。 二、任職條件 干部應當具備下列基本條件： 具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐 “三個代表 ”重要思想，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。 具有共產(chǎn)主義遠大理想和建設(shè)有中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針 、政策，立志 57 改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)。 具有履行職責所需的組織能力、文化水平、專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能認真調(diào)查研究，卓有成效地開展工作，工作成績明顯。 堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義，有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感。 正確行使職能，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦相素，密切聯(lián)系群眾，能自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督，自重、自省、自警、自勵，不濫用職權(quán)、不謀求私利。 有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己 有不同意見的同志一道工作。 三、選拔程序 民主推薦。選拔任用干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。民主推薦工作由局黨組主持，由下列人員參加：擬任機關(guān)中層干部由局機關(guān)全體人員參加 。擬任直屬單位領(lǐng)導班子成員由局機關(guān)及相關(guān)單位代表參加。 經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的擬任職對象，經(jīng)黨組集體研究確定為考察對象，考察對象人數(shù)一般應當多于擬任職務人數(shù)。 綜合考察。對確定的考察對象，由分管領(lǐng)導負責， 58 人秘科具體組織，進行嚴格考察。全面考察其德、能、勤、績、廉，注重 考察工作實績。 考察程序可根據(jù)考察對象的不同情況，首先通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預告 。然后采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，最后形成綜合書面考察報告向黨組報告。 四、討論決定 選拔任用干部，應當按照干部管理權(quán)限由黨組集體討論作出任命決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級組織管理的，本級黨組可以提出選拔任用建議。 黨組討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表 意見。與會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。黨組有關(guān)干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨組超過半數(shù)成員同意后方可進行。 黨組討論決定干部任免事項，當按照下列程序進行： 黨組分管干部工作的領(lǐng)導成員或人事部門負責人，逐個介紹領(lǐng)導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由 59 等情況 。 參加會議人員進行討論 。 進行表決，以黨組應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。 根據(jù)市 委組織部要求，黨組討論干部任免，必須專人、專題在組織部下發(fā)的專門記錄本上記錄。 五、任用規(guī)定 實行干部任職前公示制度。在黨組討論決定后、下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。 實行干部任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職 。不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。 六、競聘上崗 競聘上崗是干部選拔任用的方式之一。競聘上崗在