【正文】 會(huì)形式廣泛聽取本單位黨內(nèi)外群眾竟見；四是走訪暗察。第十五條每次考核的結(jié)果，要作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并記入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。定期評(píng)比表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)的單位、個(gè)人，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人，在同等條件下優(yōu)先提拔任用。第十六條建立報(bào)告制度，定期進(jìn)行匯報(bào)。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，局機(jī)關(guān)各部門，每半年就貫徹局黨組反腐倡廉的工作部署及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況向局黨組進(jìn)行一次專題報(bào)告，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。第十七條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考核。第七章附則第十八條本實(shí)施細(xì)則適用于縣局、分局、處室、事業(yè)單位。第十九條各縣局、分局、處室、事業(yè)單位要結(jié)合本單位本部門的實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。第二十條本實(shí)施細(xì)則由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。原制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同時(shí)廢止。市國(guó)土資源系統(tǒng)廉政警示告誡工作實(shí)施辦法為深入推進(jìn)我市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化反腐敗防范糾錯(cuò)機(jī)制，根據(jù)中紀(jì)委十七屆二中全會(huì)精神及省廳、市紀(jì)委的有關(guān)要求，結(jié)合我市國(guó)土資源管理工作實(shí)際，現(xiàn)就開展廉政警示告誡工作制定如下實(shí)施辦法。一、目的和意義（一）廉政警示告誡工作是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)可能出現(xiàn)和正在演化中的腐敗問(wèn)題以及具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的黨員干部，運(yùn)用警示提醒、誡勉糾錯(cuò)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效糾正錯(cuò)誤，以形成反腐倡廉的廉政預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督挽救機(jī)制。（二）開展廉政警示告誡工作旨在強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，防微杜漸，及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤，有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大錯(cuò)誤，著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的黨員干部，保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，擴(kuò)大反腐敗工作的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)反腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效果。（三）開展廉政警示告誡工作是建立健全懲防腐敗體系的具體實(shí)踐，全面體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督三者并重，依靠制度的約束力，突出教育的針對(duì)性，提高監(jiān)督的主動(dòng)性，增強(qiáng)防范的嚴(yán)密性，強(qiáng)化糾錯(cuò)的及時(shí)性。開展廉政警示告誡工作是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要內(nèi)容和有效形式。二、指導(dǎo)思想和原則（四）開展廉政警示告誡工作，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，服從服務(wù)于國(guó)土資源管理大局和中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)督，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，為實(shí)現(xiàn)我市國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。（五）開展廉政警示告誡工作必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，立足教育、著眼防范的原則，以人為本、保護(hù)挽救的原則，實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，把握政策、注重實(shí)效的原則。三、警示告誡制度（六）開展廉政警示告誡工作，要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家的法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，全面履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能，實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)兩項(xiàng)制度。（七）警示提醒制度立足于事前防范，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題需要預(yù)警的黨員干部，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，進(jìn)行提醒勸勉。警示提醒制度解決的主要問(wèn)題是：群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、組織認(rèn)為有必要提醒防范的問(wèn)題；單位重大決策、大額度資金使用、重要人事任免、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓與各類項(xiàng)目工程招投標(biāo)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人以及家庭遇有婚喪嫁娶、職務(wù)升遷、子女升學(xué)、喬遷新居、出國(guó)考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預(yù)警的問(wèn)題。（八）誡勉糾錯(cuò)制度立足監(jiān)督和挽救，對(duì)于苗頭性、傾向性腐敗問(wèn)題和正在演化的腐敗行為進(jìn)行及時(shí)糾偏引導(dǎo)，中止其繼續(xù)發(fā)展；對(duì)于具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為但可不予紀(jì)律處分的黨員干部進(jìn)行批評(píng)，強(qiáng)制糾錯(cuò)，使其認(rèn)識(shí)問(wèn)題危害，切實(shí)改正錯(cuò)誤。誡勉糾錯(cuò)制度解決的主要問(wèn)題是：在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等方面發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題；現(xiàn)實(shí)生活中存在的不正之風(fēng)和不廉潔行為；在執(zhí)行黨和國(guó)家的政策以及國(guó)土資源管理工作中的一般性決策失誤和工作偏差；具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不夠紀(jì)律處分，或者情節(jié)較輕，可不予處分。四、組織實(shí)施（九）實(shí)施主體。全市國(guó)土資源系統(tǒng)的廉政警示告誡工作由市局黨組組織實(shí)施，其中局機(jī)關(guān)各處室、各分局、局屬各事業(yè)單位副科級(jí)以上干部以及縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政警示告誡工作由市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)實(shí)施，也可由黨組書記和分管領(lǐng)導(dǎo)直接談話。其他黨員干部的廉政警示告誡工作一般由所在黨支部和單位負(fù)責(zé)實(shí)施；縣局的廉政警示告誡工作可參照此辦法，由縣局黨組和紀(jì)檢組、監(jiān)察室組織實(shí)施，也可結(jié)合實(shí)際，自行制定辦法。（十）方法程序篩選和甄別涉及警示告誡對(duì)象的信息，收集和掌握警示告誡線索。警示告誡信息來(lái)源的渠道主要有：群眾信訪舉報(bào)；各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員了解掌握的情況；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；干部考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；局監(jiān)督員反映經(jīng)核實(shí)的問(wèn)題；其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)移送的問(wèn)題；新聞媒體披露的問(wèn)題。確定警示告誡對(duì)象。警示提醒、誡勉糾錯(cuò)對(duì)象由局黨組確定。各支部、單位要及時(shí)了解掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，加強(qiáng)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，按規(guī)定確需警示告誡的由所在支部或單位報(bào)局黨組批準(zhǔn)確定。實(shí)施警示告誡。警示告誡采用書面告誡和談話多種形式。警示提醒：通過(guò)發(fā)提醒書、詢問(wèn)函或信訪約談、提醒談話、專題教育等方式，告知警示提醒對(duì)象應(yīng)該注意的事項(xiàng)和問(wèn)題，提出要求和希望。誡勉糾錯(cuò)：通過(guò)發(fā)督導(dǎo)通知書、糾錯(cuò)通知書、紀(jì)律檢查（監(jiān)察）建議書或誡勉談話等方式，告知誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在的問(wèn)題及其性質(zhì)和危害，要求其中止錯(cuò)誤行為或責(zé)令其糾錯(cuò)改正。同時(shí)，對(duì)于在工作中存在的偏差和失誤，在肯定工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，研究改進(jìn)工作的建議和意見。誡勉談話時(shí)須有2人以上組織實(shí)施，談話要作出書面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后簽字。涉及案件線索的，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》進(jìn)行初核，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，立案查處。警示告誡對(duì)象對(duì)警示告誡的問(wèn)題存在異議，可以向黨組織或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)議。接受申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)關(guān)調(diào)查了解后，予以答復(fù)。監(jiān)督整改。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)跟蹤回訪，加強(qiáng)督促整改。對(duì)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象要通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，及時(shí)了解其思想變化和工作改進(jìn)情況，督促落實(shí)整改措施，限期改正錯(cuò)誤。期限一般為2個(gè)月，確需延期的，不超過(guò)4個(gè)月。歸檔備案。警示提醒應(yīng)做記載。誡勉糾錯(cuò)的書面通知和談話記錄，由紀(jì)檢組、監(jiān)察室留存?zhèn)浒?。各支部、單位?duì)一般黨員干部的廉政警示告誡情況要在實(shí)施后一月內(nèi)報(bào)市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室備案。結(jié)果運(yùn)用。對(duì)警示提醒對(duì)象涉及的問(wèn)題，群眾仍有反映，紀(jì)檢組、監(jiān)察室要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象，誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延造成一定后果的，按照有關(guān)規(guī)定立案查處，或采取組織處理措施。責(zé)令糾錯(cuò)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)人事處，作為年終考核的依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。五、工作要求（十一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要從加強(qiáng)國(guó)土資源管理隊(duì)伍建設(shè)和懲防腐敗體系建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展廉政警示告誡工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。（十二）落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要將開展廉政警示告誡工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與懲防腐敗體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查考核。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，人事、信訪、財(cái)務(wù)及執(zhí)法監(jiān)察等有關(guān)部門在履行工作職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)警示告誡線索的信息，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)送。（十三）把握政策界限。在實(shí)施過(guò)程中，既要防止把警示告誡與一般性思想教育混為一談，克服違反程序、不講原則、不敢批評(píng)的不良傾向；又要防止以警示告誡代替紀(jì)律處分、放松辦案的錯(cuò)誤傾向，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。（十四）注重工作實(shí)效。要把澄清問(wèn)題與幫助改正錯(cuò)誤相結(jié)合，耐心教育與限期整改相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督與營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用靈活多樣的方式方法，分類處置，增強(qiáng)工作實(shí)施。六、附則（十五）本實(shí)施辦法適用于全市國(guó)土資源系統(tǒng)的黨員干部。