大部門體制改革-資料下載頁
2025-09-19 23:49本頁面
【正文】 立健全部門間的協調配合機制，加強協調性機構和機制的建設，例如可以從管理過程方面探索統(tǒng)一目標、共同決策、聯合執(zhí)行甚至聯合預算等方式引導各方的合作。但需要注意的是，由于各部門的性質和隸屬關系不相同，合作時不能強調集權而要適度劃分權力，不過多追求一致性和普遍性，避免以往傳統(tǒng)模式中一個部門處理一個問題、在面對多重屬性的問題時常常出現“管理重疊”或“管理真空”的混亂局面。 四是要注意配套性措施和相關機構的改革。應科學劃分政府機構的類型，避免寬泛而籠統(tǒng)的行政機關或行政事業(yè)單位的分類方法。機構類型的選擇如果具有自發(fā)性和隨意性，甚至取決于機構“討價還價”的能力，必然使機構設置缺乏內在邏輯和科學性。要進一步完善國務院直屬機構、辦事機構、部門管理的國家局等國務院工作部門的改革，同時對部門的內設機構及其職責重新進行界定和規(guī)范，為政府的管理奠定良好的組織基礎。強化政府內部的決策輔助機構，提高政府的綜合決策和科學決策能力。隨著社會的發(fā)展和進步，需要政府管轄的事務也越來越復雜，政府的科學決策和綜合決策能力愈發(fā)重要。我們可以借鑒發(fā)達國家的普遍做法，從法律上保障政府決策咨詢機構應有的地位，不斷改善政策咨詢機構的環(huán)境條件，為科學的政府決策提供有力的組織保障和支持。 五是要與政府管理方式的改革相結合。任何政府所面臨的基本問題都是“做什么”和“如何做”。政府應該做什么，這是職能的問題；政府如何做好這些事情，是管理方式的問題。“做什么”與“如何做”密不可分，管理方式與政府職能在政府管理體制中同樣重要。目前對管理方式的轉變或創(chuàng)新關注不夠，忽視管理的技術層面和可操作性的細節(jié)，導致管理實踐中的無章可循，而舊的管理方式仍然大行其道，這無疑會影響政府職能轉變的效果。因此，如何在推進大部門體制改革的過程中同時重視政府管理方式的轉變，在解決好“做什么”的基礎上進一步解決好“如何做”的問題，應該引起高度重視. 第8頁 共8頁
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