黨代任期探索思考-資料下載頁(yè)
2024-09-28 16:24本頁(yè)面
【正文】 黨代表的質(zhì)詢也是一種可以彌補(bǔ)現(xiàn)行監(jiān)督體制不足的做法。 三是關(guān)于監(jiān)督黨代表問(wèn)題。黨代表是黨員選舉產(chǎn)生的，一旦實(shí)行任期制，黨代表也有一個(gè)能否真正反映選舉人意志的問(wèn)題。這里有幾個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：其一，黨代表在投票表決、選舉等事項(xiàng)中“代表”誰(shuí)。從理論上說(shuō)當(dāng)然是代表選舉單位意志，代表選舉人意志，但在實(shí)踐中卻復(fù)雜得多，特別是在用人問(wèn)題上，“代表”上級(jí)意志司空見(jiàn)慣。其二，黨代表履職的表現(xiàn)，如何讓廣大黨員知道。黨代表在相關(guān)會(huì)議上的表現(xiàn)如何，提出了什么樣的議案，提出了什么樣的意見(jiàn)和建議，都需要讓選舉人知道，選舉人才能判斷其究竟代表誰(shuí)、是否合格等。由此又決定了黨代會(huì)需要進(jìn)一步公開(kāi)，黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)一步公開(kāi)。其三，上述兩個(gè)問(wèn)題，都源于黨代表是怎樣產(chǎn)生的。如果代表是真正由選舉產(chǎn)生而非形式主義的選舉產(chǎn)生，代表自然就對(duì)選舉人負(fù)責(zé)，把密切聯(lián)系群眾當(dāng)作天職而非外來(lái)力量添加的義務(wù)，把代表選舉人意志放在第一位。也就是說(shuō)，黨代表的活動(dòng)、表現(xiàn)并不是孤立的，是由整個(gè)黨內(nèi)民主狀況所決定的。 四是關(guān)于“聯(lián)名”問(wèn)題?！洞砣纹谥茣盒袟l例》規(guī)定可以“聯(lián)名”方式向同級(jí)黨的委員會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議，那么由此產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：聯(lián)名必有“串聯(lián)”，不串聯(lián)就不可能有聯(lián)名。按照我們黨的傳統(tǒng)，一向是把內(nèi)部某些人的“串聯(lián)”視為非組織活動(dòng)或小組織活動(dòng)的，亦即非法的。實(shí)事求是地說(shuō)，有些串聯(lián)的確可以帶來(lái)負(fù)面的結(jié)果，禁止也有一定的合理性。那么，什么樣的串聯(lián)是必須禁止的。什么樣的串聯(lián)屬于正當(dāng)聯(lián)名。這是一個(gè)難以界定但又必須解決的問(wèn)題，如不予以正視，正常的民主生活就難以開(kāi)展。 第7頁(yè) 共7頁(yè)
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