黨代任期探索思考-全文預覽
【正文】 中卻復雜得多，特別是在用人問題上，“代表”上級意志司空見慣。實際上，在監(jiān)督機構監(jiān)督同級主要領導較弱的情況下，黨代表的質詢也是一種可以彌補現(xiàn)行監(jiān)督體制不足的做法。實際上，授權者向其授權的黨的同級委員會和紀律檢查委員會及其成員提出質詢、詢問，是履行職責的必要方式，是監(jiān)督被授權者的必要手段，是確保決策正確、不濫用權力的重要形式之一，是再正常不過的事情。黨代表能否有質詢的權利。在實際生活中，有的基層試點單位對于代表的罷免與撤換是有規(guī)定的，但層級較低。中國共產黨黨章規(guī)定，共產黨員有要求罷免或撤換不稱職干部的權利。這些條例規(guī)定，豐富了黨內民主的制度，有的規(guī)定（如提出議案）填充了黨代表大會長期以來存在的和空白，是黨員參與黨內事務管理的重大進步，對于形成黨員參政議政、反映黨員意愿的決策機制是一種探索。當然，黨代表的權利不等同于人大代表的權利，而是依據政黨的特點設計的基本權利。 按照《代表任期制暫行條例》，黨代表的權利職責可歸納為四大類：一是選舉權；二是介入重大問題決策過程；三是監(jiān)督權；四是完成黨代會或委員會委托的工作。特別是在參政議政方面，黨代表任期制確實在縣級試點單位中體現(xiàn)出一定作用，是黨員主體地位的折射。黨代表任期制，意味著黨代表在任期之內必須向選舉單位的黨員負責，并代表黨員參與黨內事務管理。如何監(jiān)督領導層黨員，監(jiān)督其權力運作是否符合社會公義、符合人民利益，就是黨的建設和整個社會的重大課題。因此，在剛剛發(fā)布的《代表任期制暫行條例》中，賦予黨代表密切聯(lián)系黨員和群眾的職責，同時規(guī)定其接受黨員和群眾的監(jiān)督，以確保黨代表在密切黨群關系方面發(fā)揮特定作用。中國共產黨長期以來
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