黨代任期探索思考(已修改)
2024-09-28 16:24 本頁面
【正文】 黨代任期探索思考 一、黨代表任期制的歷史合理性 一個(gè)政黨是否實(shí)行黨代表任期制，并無一定之規(guī)。世界上有眾多政黨，各有各的做法，均是各自情勢(shì)所決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來并沒有實(shí)行黨代表任期制，后來強(qiáng)調(diào)這一問題，并在當(dāng)下成為全黨關(guān)注的熱點(diǎn)問題，實(shí)是當(dāng)代中國(guó)特定社會(huì)條件下的產(chǎn)物。 中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，但在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。黨代表任期制的一大優(yōu)勢(shì)就是眾多的各級(jí)黨代表可以成為黨員群眾與黨代會(huì)、黨的委員會(huì)的溝通橋梁，反映群眾意愿的管道，成為代表群眾監(jiān)督權(quán)力機(jī)構(gòu)的形式之一。因此，在剛剛發(fā)布的《代表任期制暫行條例》中，賦予黨代表密切聯(lián)系黨員和群眾的職責(zé)，同時(shí)規(guī)定其接受黨員和群眾的監(jiān)督，以確保黨代表在密切黨群關(guān)系方面發(fā)揮特定作用。 中國(guó)共產(chǎn)黨又是在政治體制中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任的黨。中國(guó)政治體制的政治核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，各級(jí)人大、政協(xié)、政府及所屬各部門均設(shè)有黨的組織，各級(jí)決策機(jī)構(gòu)人員，大多是共產(chǎn)黨員，所謂“一個(gè)核心、三個(gè)黨組（指人大、政府、政協(xié)各有黨組）”的稱謂是其簡(jiǎn)單寫照。在此背景下，黨內(nèi)民主狀況，黨的重大問題決策，不可能不影響到政治體制的運(yùn)作。如何監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)層黨員，監(jiān)督其權(quán)力運(yùn)作是否符合社會(huì)公義、符合人民利益，就是黨的建設(shè)和整個(gè)社會(huì)的重大課題。黨代表任期制雖然不能從根本上解決這一課題，但黨代表對(duì)黨的代表大會(huì)和委員會(huì)的監(jiān)督，至少是從黨的建設(shè)視角解決這一課題的方式、手段之一。 中國(guó)共產(chǎn)黨又是一個(gè)具有七千四百多萬黨員的大黨，其內(nèi)部事務(wù)的管理，就其難度和復(fù)雜性而言，不亞
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