黨代任期探索思考(完整版)
【正文】 大有發(fā)掘空間。這些權(quán)利與職責(zé)，反映了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的程度。在過往的中國政治生活中，黨代表只是在大會召開時起到討論報告、選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的作用，大會閉會后便無聲息，一般是常委會作為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)呈現(xiàn)在公眾視野中。 中國共產(chǎn)黨又是在政治體制中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任的黨。黨代任期探索思考 一、黨代表任期制的歷史合理性 一個政黨是否實行黨代表任期制，并無一定之規(guī)。中國政治體制的政治核心是中國共產(chǎn)黨，各級人大、政協(xié)、政府及所屬各部門均設(shè)有黨的組織，各級決策機構(gòu)人員，大多是共產(chǎn)黨員，所謂“一個核心、三個黨組（指人大、政府、政協(xié)各有黨組）”的稱謂是其簡單寫照。代表大會作為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的作用體現(xiàn)不出來，黨員的主體地位也表現(xiàn)不出來。應(yīng)該承認(rèn)，黨代表權(quán)利職責(zé)明確化，是一種進(jìn)步，比如，條例明確規(guī)定黨代表在大會期間行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；規(guī)定向同級黨代表大會或同級黨的委員會就經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題提出意見和建議；規(guī)定對同級黨委和紀(jì)律檢查委員會及其成員進(jìn)行監(jiān)督，等等。換句話說，還有一些空白需要填補，黨內(nèi)民主才能有實質(zhì)性進(jìn)展。事實上，有選舉就有罷免，哪怕罷免在實際上極少發(fā)生，也應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定，以防萬一出現(xiàn)問題而無可操作的程序，黨章規(guī)定的權(quán)利也不至于虛化。因此，黨內(nèi)監(jiān)督條例中才對黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員的質(zhì)詢與詢問有相應(yīng)規(guī)定。黨代表在相關(guān)會議上的表現(xiàn)如何，提出了什么樣的議案，提出了什么樣的意見和建議，都需要讓選舉人知道，選舉人才能判斷其究竟代表誰、是否合格等。實事求是地說，有些串聯(lián)的確可以帶來負(fù)面的結(jié)果，禁止也有一定的
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