黨代任期探索思考-wenkub.com
2024-09-28 16:24 本頁面
【正文】 這是一個難以界定但又必須解決的問題，如不予以正視，正常的民主生活就難以開展。按照我們黨的傳統(tǒng)，一向是把內(nèi)部某些人的“串聯(lián)”視為非組織活動或小組織活動的，亦即非法的。如果代表是真正由選舉產(chǎn)生而非形式主義的選舉產(chǎn)生，代表自然就對選舉人負(fù)責(zé)，把密切聯(lián)系群眾當(dāng)作天職而非外來力量添加的義務(wù)，把代表選舉人意志放在第一位。其二，黨代表履職的表現(xiàn)，如何讓廣大黨員知道。 三是關(guān)于監(jiān)督黨代表問題。鄧小平在1980年8月18日所作的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中，曾指出現(xiàn)行體制的主要問題是權(quán)力過于集中，而黨代表任期制如果能夠真正體現(xiàn)出代表的權(quán)利，如果針對重大問題決策與執(zhí)行的質(zhì)詢（需指出，對重大問題提出意見和建議不等同于質(zhì)詢）權(quán)利真正實(shí)現(xiàn)，就是對權(quán)力過于集中的一種制約。從理論上講是不成問題的。在全國使用的代表任期制條例中，如果對黨代表權(quán)利規(guī)定能夠完整地體現(xiàn)出黨章的精神，將是對黨內(nèi)政治生活中的空白的一種彌補(bǔ)。從法理上講，各級黨的委員會是由同級黨代會選舉產(chǎn)生的，黨代表有權(quán)對其提出罷免或撤換的主張。 三、進(jìn)一步探索黨代表任期制 從現(xiàn)有的制度規(guī)定和實(shí)踐來看，黨代表任期制還大有發(fā)掘空間。 黨代表的工作方式、活動方式，同樣是黨內(nèi)民主制度的構(gòu)成部分。這些權(quán)利與職責(zé)，反映了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的程度。但在省級、直轄市，乃至全國代表大會，黨代表參與重大問題討論、決策方面，還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)，而上海的做法無疑是對新制度的檢驗(yàn)。在過往的中國政治生活中，黨代表只是在大會召開時起到討論報告、選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，大會閉會后便無聲息，一般是常委會作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)在公眾
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