黨代任期探索思考-免費閱讀
【正文】 那么，什么樣的串聯(lián)是必須禁止的。由此又決定了黨代會需要進(jìn)一步公開，黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)一步公開。但對黨代表的質(zhì)詢權(quán)利如何保障，卻沒有相關(guān)制度保障與規(guī)范。 二是關(guān)于質(zhì)詢與詢問。 一是關(guān)于代表的職責(zé)權(quán)限。盡管這些權(quán)利還需要有進(jìn)一步程序規(guī)定來體現(xiàn)、保障，但畢竟給予代表以明確的權(quán)利，在適當(dāng)?shù)臈l件下這種權(quán)利就會轉(zhuǎn)化為黨代表的實際行動，其行動就有了“法規(guī)”的依據(jù)。因此，實行黨代表任期制，在一定程度上有助于改善這種局面。在此背景下，黨內(nèi)民主狀況，黨的重大問題決策，不可能不影響到政治體制的運作。世界上有眾多政黨，各有各的做法，均是各自情勢所決定的。因此，在剛剛發(fā)布的《代表任期制暫行條例》中，賦予黨代表密切聯(lián)系黨員和群眾的職責(zé)，同時規(guī)定其接受黨員和群眾的監(jiān)督，以確保黨代表在密切黨群關(guān)系方面發(fā)揮特定作用。黨代表任期制，意味著黨代表在任期之內(nèi)必須向選舉單位的黨員負(fù)責(zé)，并代表黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理。 按照《代表任期制暫行條例》，黨代表的權(quán)利職責(zé)可歸納為四大類：一是選舉權(quán)；二是介入重大問題決策過程；三是監(jiān)督權(quán)；四是完成黨代會或委員會委托的工作。這些條例規(guī)定，豐富了黨內(nèi)民主的制度，有的規(guī)定（如提出議案）填充了黨代表大會長期以來存在的和空白，是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理的重大進(jìn)步，對于形成黨員參政議政、反映黨員意愿的決策機(jī)制是一種探索。在實際生活中，有的基層試點單位對于代表的罷免與撤換是有規(guī)定的，但層級較低。實際上，授權(quán)者向其授權(quán)的黨的同級委員會和紀(jì)律檢查委員會及其成員提出質(zhì)詢、詢問，是履行職責(zé)的必要方式，是監(jiān)督被授權(quán)者的必要手段，是確保決策正確、不濫用權(quán)力的重要形式之一，
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