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黨代任期探索思考(存儲(chǔ)版)

2025-09-29 16:24上一頁面

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【正文】 是再正常不過的事情。從理論上說當(dāng)然是代表選舉單位意志,代表選舉人意志,但在實(shí)踐中卻復(fù)雜得多,特別是在用人問題上,“代表”上級(jí)意志司空見慣。《代表任期制暫行條例》規(guī)定可以“聯(lián)名”方式向同級(jí)黨的委員會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議,那么由此產(chǎn)生一個(gè)問題:聯(lián)名必有“串聯(lián)”,不串聯(lián)就不可能有聯(lián)名。 第7頁 共7頁。也就是說,黨代表的活動(dòng)、表現(xiàn)并不是孤立的,是由整個(gè)黨內(nèi)民主狀況所決定的。黨代表是黨員選舉產(chǎn)生的,一旦實(shí)行任期制,黨代表也有一個(gè)能否真正反映選舉人意志的問題。在基層試點(diǎn)中,黨代表質(zhì)詢委員會(huì)甚至?xí)浀氖乱彩前l(fā)生過的。但在實(shí)踐中,卻沒有任何相關(guān)的具體規(guī)定,即使出現(xiàn)了不稱職干部,一般黨員想要罷免或撤換他,卻找不到任何關(guān)于啟動(dòng)程序的規(guī)定,用大白話說,就是不知道誰負(fù)責(zé)受理關(guān)于罷免與撤換的提議,不知道應(yīng)該怎樣提出相關(guān)建議,怎樣提出才算沒有“違背組織原則”。在開會(huì)期間,代表可提出同級(jí)黨代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提案,在閉會(huì)期間可以個(gè)人或聯(lián)名方式,以書面形式提出相應(yīng)提議;可通過參加座談、列席會(huì)議等方式,對(duì)本地區(qū)重大決策和黨內(nèi)重要文件的制定,提出意見和建議;可以對(duì)本地區(qū)有關(guān)重大決策重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究;可列席同級(jí)黨委會(huì)全體會(huì)議并發(fā)表意見;可評(píng)議同級(jí)黨委常委的工作等等。 二、黨內(nèi)民主制度建設(shè)的進(jìn)展 黨內(nèi)民主包含有多方面的內(nèi)容,但最主要的就是民主決策、選舉、公開、監(jiān)督等。 中國共產(chǎn)黨又是一個(gè)具有七千四百多萬黨員的大黨,其內(nèi)部事務(wù)的管理,就其難度和復(fù)雜性而言,不亞于一個(gè)國家。黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,但在長期執(zhí)政的條件下,黨的
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