【研究報告】加快創(chuàng)新型城市建設的對策建議-資料下載頁
2025-09-19 15:25本頁面
【正文】 研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。一是支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。支持對產(chǎn)業(yè)具有擴散帶動效應的重點企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合，共同建立高層次的技術中心、重點實驗室及產(chǎn)學研中試基地等技術研究開發(fā)機構(gòu)。二是充分發(fā)揮科技型小企業(yè)在原始創(chuàng)新中的主體作用。進一步優(yōu)化加大對科技型民營小企業(yè)的培育和扶持力度，使其成為技術創(chuàng)新中最富有活力的生力軍。三是大力實施“名牌戰(zhàn)略”。鼓勵和扶持龍頭企業(yè)提升自主知識產(chǎn)權名牌檔次，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。集中力量扶持和發(fā)展一批新的知名品牌，以品牌引領企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力。搞好創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，宣傳和推廣試點企業(yè)的成功經(jīng)驗，帶動更多企業(yè)創(chuàng)造出自己的知名品牌。 （4）不斷完善創(chuàng)新投入機制?？萍紕?chuàng)新投入上，政府的引導作用和企業(yè)的主體地位不可或缺。一是加大政府對研發(fā)經(jīng)費的投入總量，保證科技投入的快速增長。通過直接投入、補貼、貸款貼息等多種方式，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。合理配置科技資源，使財政科技經(jīng)費逐步由生產(chǎn)領域轉(zhuǎn)移到研究開發(fā)領域。二是發(fā)展多元化的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)，制定發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實施辦法及其相關配套政策，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用，通過參股和提供融資擔保等方式，鼓勵機構(gòu)、個人設立創(chuàng)業(yè)投資主體。進一步改善創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展環(huán)境，吸引海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)來**投資或設立分支機構(gòu)。三是積極創(chuàng)造有利條件，大力支持高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)上市融資，鼓勵和支持已上市公司通過資產(chǎn)重組、股權轉(zhuǎn)讓、收購兼并或在證券市場上再籌資等方式，集聚技術、資產(chǎn)、人才優(yōu)勢，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。 （5）大力構(gòu)筑創(chuàng)新平臺。加強對技術創(chuàng)新資源進行重組和優(yōu)化，促進創(chuàng)新資源的高效配置和綜合利用。一是加快技術創(chuàng)新平臺建設。加快**國際科技城項目建設，構(gòu)建以企業(yè)為主體，政產(chǎn)學研緊密結(jié)合的區(qū)域綜合創(chuàng)新體，聚集一批專業(yè)化的金融、商務、技術服務機構(gòu)，大力發(fā)展以科研、設計、檢測為主的創(chuàng)新載體及公共服務平臺，加快建設科技企業(yè)加速器。探索組建工程技術中心，提高高新技術和支柱產(chǎn)業(yè)領域的核心技術開發(fā)能力。建立企業(yè)院士工作站，引導院士及其創(chuàng)新團隊向企業(yè)集聚，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)核心技術。到2015年，力爭建成省級以上重點實驗室3家、院士工作站6家、工程技術中心20家、公共技術服務平臺23個。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設。以形成特色產(chǎn)業(yè)集群為目標，堅持面向市場，有效集成科技、人才、資金等資源，采取產(chǎn)學研結(jié)合的方式，圍繞重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在有條件的科技園區(qū)、科技型企業(yè)建立若干個科技成果轉(zhuǎn)化基地。三是加快發(fā)展科技服務業(yè)。積極培育和發(fā)展風險投資及科技擔保、工業(yè)設計、技術交易及評估咨詢、知識產(chǎn)權咨詢服務、質(zhì)量技術檢測、科技咨詢等科技服務機構(gòu)。鼓勵工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設計、市場營銷、物流、會計、咨詢等非制造產(chǎn)業(yè)鏈外包給專業(yè)的服務業(yè)企業(yè)，大力培育和開拓服務外包市場。建立服務功能齊全、交易有序的常設技術交易市場，鼓勵和引導科技中介機構(gòu)積極參與技術交流、咨詢、評估、代理、外包、培訓等活動。 （6）大力建設創(chuàng)新人才高地。堅持把開發(fā)創(chuàng)新人才作為提高自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)來抓，研究聚才之方，探索用才之道，努力把**建設成人才匯集的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。首先，大力進行制度創(chuàng)新，完善人才激勵機制。進一步梳理現(xiàn)有的人才政策，建立科學的創(chuàng)新人才使用機制、分配機制、管理機制，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。加大培養(yǎng)造就人才的投入力度，對有突出貢獻的科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊授予榮譽并給予重獎。其次，大力培育和引進急需的專業(yè)技術人才。一個創(chuàng)新型領軍人才可以引領一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于提升一個區(qū)域的核心競爭力起著舉足輕重的作用。結(jié)合**產(chǎn)業(yè)特色和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向，大力引進海外領軍人才、拔尖人才和緊缺人才，為創(chuàng)新**興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。 第15頁 共1
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