城市建設(shè)管理現(xiàn)狀問題對(duì)比及對(duì)策建議-資料下載頁
2025-03-25 12:41本頁面
【正文】 走勢(shì)設(shè)置環(huán)山綠道，通過橫向綠道聯(lián)系各個(gè)臺(tái)地綠道網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián) 各文化景點(diǎn)，努力融入 文化元素，多方面豐富花城市民生活，打造市民健康綠色出行方式。建議將 公園經(jīng)花城森林公園至保安營(yíng)沿線列入首期綠道示范線路。該條線路能最大限度的覆蓋我市當(dāng)前建成區(qū)域，有效人群量較大，可整合景觀資源豐富，如 公園、東華山公園、干壩塘森林公園、花城森林公園、阿署達(dá)花舞人間、普達(dá)陽光、濱河公園、天星湖公園等。（三）增強(qiáng)城市管理多渠道資金保障。習(xí)近平總書記指出“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷發(fā)展和深入，城市發(fā)展中心逐漸從城市建設(shè)轉(zhuǎn)向城市管理，同時(shí)隨著生活水平不但提高，市民對(duì)城市管理的要求和期望也越來越高，而城市管理是城市政府為市民提供基本公共服務(wù)的重要方面。因此，政府財(cái)政資金的充足保障就成了當(dāng)前城市管理規(guī)模不斷增大、內(nèi)容不斷拓展、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的現(xiàn)實(shí)需求。一是從制度上進(jìn)行調(diào)控，擴(kuò)大全社會(huì)參與度。降低社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將綠地權(quán)屬和綠地利益劃分開，適當(dāng)放開綠地權(quán)益，把社會(huì)參與作為一個(gè)重要手段在制度上予以表現(xiàn)，切實(shí)改善社會(huì)投資城市綠地建設(shè)的融資環(huán)境。二是從創(chuàng)新上要敢于對(duì)標(biāo)，敢于用全球化的視野去考量問題。學(xué)習(xí)青島、廣州等花園城市建設(shè)先進(jìn)理念，一是學(xué)習(xí)他們對(duì)城市景觀提出的“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的總體要求；二是學(xué)習(xí)他們?cè)诔鞘锌傮w規(guī)劃中率先秉持和踐行著“生態(tài)+綠色+創(chuàng)新+特色+智慧”的基本景觀構(gòu)建思想；三是學(xué)習(xí)他們都在致力于把景觀的傳統(tǒng)單一商業(yè)價(jià)值拓展成為了生態(tài)價(jià)值+社會(huì)價(jià)值+商業(yè)價(jià)值的多維價(jià)值復(fù)合體；四是學(xué)習(xí)他們把傳統(tǒng)公園綠地投融資模式顛覆性的變革成為了合作+眾籌+共享的公園綠地運(yùn)營(yíng)模式。（四）理順體制機(jī)制構(gòu)建“大城管”格局。，堅(jiān)持廣泛調(diào)研、科學(xué)立法、開門立法、專家立法，做到地方立法科學(xué)、合理、管用、有特色。著力解決城市管理領(lǐng)域無法可依的問題。充分權(quán)衡不同社會(huì)群體利益訴求，通過地方立法科學(xué)合理的優(yōu)化調(diào)整社會(huì)關(guān)系，引導(dǎo)和規(guī)范城市活動(dòng)，讓城市更加有序、更加和諧、城市面貌和社會(huì)生活有機(jī)統(tǒng)一。通過立法進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)置部門職責(zé)，構(gòu)建各司其職、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“大城管”格局。盡快啟動(dòng)《 市城市管理?xiàng)l例》立法工作。，建議成立城市管理綜合執(zhí)法局，通過住建局和城管局的授權(quán)，將住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使，建立城市管理綜合執(zhí)法局與住建部門、城管部門的案件移送、反饋、執(zhí)法協(xié)助機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高城管執(zhí)法的科學(xué)性、統(tǒng)一性、貫通性，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法上下貫通、左右協(xié)調(diào)和權(quán)力制約。建立城市管理和公共安全管理相互配合、相互支撐的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，建議在城市管理綜合執(zhí)法局派駐公安執(zhí)法力量，構(gòu)建“以人為本、源頭治理，協(xié)調(diào)各方、保障有力”的執(zhí)法保障機(jī)制。 13
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