城市建設(shè)管理現(xiàn)狀問題對比及對策建議-資料下載頁
2025-03-25 12:41本頁面
【正文】 走勢設(shè)置環(huán)山綠道，通過橫向綠道聯(lián)系各個臺地綠道網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián) 各文化景點，努力融入 文化元素，多方面豐富花城市民生活，打造市民健康綠色出行方式。建議將 公園經(jīng)花城森林公園至保安營沿線列入首期綠道示范線路。該條線路能最大限度的覆蓋我市當前建成區(qū)域，有效人群量較大，可整合景觀資源豐富，如 公園、東華山公園、干壩塘森林公園、花城森林公園、阿署達花舞人間、普達陽光、濱河公園、天星湖公園等。（三）增強城市管理多渠道資金保障。習(xí)近平總書記指出“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”，黨的十九大報告進一步指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著城鎮(zhèn)化進程不斷發(fā)展和深入，城市發(fā)展中心逐漸從城市建設(shè)轉(zhuǎn)向城市管理，同時隨著生活水平不但提高，市民對城市管理的要求和期望也越來越高，而城市管理是城市政府為市民提供基本公共服務(wù)的重要方面。因此，政府財政資金的充足保障就成了當前城市管理規(guī)模不斷增大、內(nèi)容不斷拓展、標準不斷提高的現(xiàn)實需求。一是從制度上進行調(diào)控，擴大全社會參與度。降低社會參與的標準和要求，將綠地權(quán)屬和綠地利益劃分開，適當放開綠地權(quán)益，把社會參與作為一個重要手段在制度上予以表現(xiàn)，切實改善社會投資城市綠地建設(shè)的融資環(huán)境。二是從創(chuàng)新上要敢于對標，敢于用全球化的視野去考量問題。學(xué)習(xí)青島、廣州等花園城市建設(shè)先進理念，一是學(xué)習(xí)他們對城市景觀提出的“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的總體要求；二是學(xué)習(xí)他們在城市總體規(guī)劃中率先秉持和踐行著“生態(tài)+綠色+創(chuàng)新+特色+智慧”的基本景觀構(gòu)建思想；三是學(xué)習(xí)他們都在致力于把景觀的傳統(tǒng)單一商業(yè)價值拓展成為了生態(tài)價值+社會價值+商業(yè)價值的多維價值復(fù)合體；四是學(xué)習(xí)他們把傳統(tǒng)公園綠地投融資模式顛覆性的變革成為了合作+眾籌+共享的公園綠地運營模式。（四）理順體制機制構(gòu)建“大城管”格局。，堅持廣泛調(diào)研、科學(xué)立法、開門立法、專家立法，做到地方立法科學(xué)、合理、管用、有特色。著力解決城市管理領(lǐng)域無法可依的問題。充分權(quán)衡不同社會群體利益訴求，通過地方立法科學(xué)合理的優(yōu)化調(diào)整社會關(guān)系，引導(dǎo)和規(guī)范城市活動，讓城市更加有序、更加和諧、城市面貌和社會生活有機統(tǒng)一。通過立法進一步優(yōu)化設(shè)置部門職責，構(gòu)建各司其職、部門聯(lián)動、齊抓共管的“大城管”格局。盡快啟動《 市城市管理條例》立法工作。，建議成立城市管理綜合執(zhí)法局，通過住建局和城管局的授權(quán)，將住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使，建立城市管理綜合執(zhí)法局與住建部門、城管部門的案件移送、反饋、執(zhí)法協(xié)助機制和標準，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍，提高城管執(zhí)法的科學(xué)性、統(tǒng)一性、貫通性，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法效率，實現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法上下貫通、左右協(xié)調(diào)和權(quán)力制約。建立城市管理和公共安全管理相互配合、相互支撐的聯(lián)動合作機制，建議在城市管理綜合執(zhí)法局派駐公安執(zhí)法力量，構(gòu)建“以人為本、源頭治理，協(xié)調(diào)各方、保障有力”的執(zhí)法保障機制。 13
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