【研究報(bào)告】加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的對(duì)策建議-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 市經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幜?。?chuàng)新文化能為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供必需的創(chuàng)新精神、基本科學(xué)素質(zhì)和良好的創(chuàng)新氛圍。從目前**發(fā)展實(shí)際看，**尚處于工業(yè)化創(chuàng)新型城市的初級(jí)階段。2011年3月份，市委、市政府組織召開(kāi)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技工作會(huì)議暨建設(shè)創(chuàng)新型城市動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。 加快科技進(jìn)步，促進(jìn)自主創(chuàng)新。2011年，全市獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲XX市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)13項(xiàng)。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和扶持力度，2011年新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，全市擁有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)25家。%，%。市政府與南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、中科院山西煤化所等簽訂全面合作協(xié)議。新建泰州農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心1個(gè)；組織申報(bào)XX市級(jí)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。2011年引進(jìn)、試驗(yàn)、示范應(yīng)用新技術(shù)10項(xiàng)，引進(jìn)、繁育各類(lèi)新品種（系）6個(gè)。 三、**創(chuàng)新型城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 近幾年的快速發(fā)展是我們創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作的結(jié)果，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)較快，但龍頭企業(yè)偏少；科技投入逐年增加，但總體規(guī)模相對(duì)偏??；專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鏊佥^快，但發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量相對(duì)偏少；科技成果大量涌現(xiàn)，但成果轉(zhuǎn)化相對(duì)緩慢等等。有些行業(yè)、單位、部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還存在著對(duì)科技自主創(chuàng)新的信心不足，缺乏對(duì)科技自主創(chuàng)新重要意義的認(rèn)識(shí)。另一方面，社會(huì)創(chuàng)新投入相對(duì)較低。科技條件平臺(tái)建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)，還難以滿足不同行業(yè)、不同用戶之間對(duì)信息交換、更新、共享和維護(hù)的需要?？傮w上看，**產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在“價(jià)值鏈”的低端區(qū)域，即以生產(chǎn)、加工、制造等中間環(huán)節(jié)為主，在研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等“價(jià)值鏈”高端區(qū)域非常薄弱，使得產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間狹小。人才分布不盡合理，教育衛(wèi)生等領(lǐng)域人才較為集中，而生產(chǎn)研發(fā)方面相對(duì)欠缺，尤其是各個(gè)專(zhuān)業(yè)的高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)較為稀缺。具備良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力的**市，理應(yīng)走在蘇中的前列，努力探索一條中等（縣級(jí)）城市自主創(chuàng)新的新路子。 四、**創(chuàng)新型城市建設(shè)的路徑選擇 國(guó)外建設(shè)創(chuàng)新型城市的成功經(jīng)驗(yàn)啟示，實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是全社會(huì)共同參與、全方位體系聯(lián)動(dòng)的城市整體創(chuàng)新，需要一個(gè)清晰的目標(biāo)定位，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，需要采取一系列多層次的政策措施和對(duì)策。全面建成企業(yè)創(chuàng)新主體地位明確、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、創(chuàng)新中介服務(wù)完備、創(chuàng)新資源配置合理、創(chuàng)新文化環(huán)境良好、政府創(chuàng)新管理體系運(yùn)作高效、科技支撐引領(lǐng)作用顯著的現(xiàn)代化中等濱江工貿(mào)城市。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)總體目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)努力在以下方面強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)： （1）大力培育先進(jìn)的創(chuàng)新文化。二是充分利用大眾媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳創(chuàng)新典型，推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。 （2）大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高端裝備制造“四大新興產(chǎn)業(yè)”，到2015年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)50%以上，規(guī)?？偭窟_(dá)400億元。 （3）大力培育創(chuàng)新主體。二是充分發(fā)揮科技型小企業(yè)在原始創(chuàng)新中的主體作用。集中力量扶持和發(fā)展一批新的知名品牌，以品牌引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大政府對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入總量，保證科技投入的快速增長(zhǎng)。進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展環(huán)境，吸引海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來(lái)**投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。一是加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到2015年，力爭(zhēng)建成省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、院士工作站6家、工程技術(shù)中心20家、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)23個(gè)。積極培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資及科技擔(dān)保、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易及評(píng)估咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)創(chuàng)新人才作為提高自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，研究聚才之方，探索用才之道，努力把**建設(shè)成人才匯集的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土。其次，大力培育和引進(jìn)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)
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