【正文】 新載體及公共服務平臺，加快建設科技企業(yè)加速器。通過直接投入、補貼、貸款貼息等多種方式，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。進一步優(yōu)化加大對科技型民營小企業(yè)的培育和扶持力度，使其成為技術創(chuàng)新中最富有活力的生力軍。建成高新技術產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥原料藥科技產(chǎn)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、中藥科技產(chǎn)業(yè)園、汽摩配科技產(chǎn)業(yè)園等六個特色產(chǎn)業(yè)園，規(guī)?？偭窟_500億元。積極營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的輿論環(huán)境，為創(chuàng)新者提供更適宜施展才華的社會平臺。 **創(chuàng)新型城市建設的發(fā)展目標。 其次，創(chuàng)新型城市建設和省直管縣改革的試點，為體制機制創(chuàng)新提供了可能。至2011年底，低于全省平均水平。據(jù)統(tǒng)計，%，仍低于全省平均水平。具體表現(xiàn)在： 對創(chuàng)新型城市建設的認識還不夠到位。XX省**清潔生產(chǎn)公共技術服務中心被列為省高新產(chǎn)業(yè)支撐與科技資源服務平臺項目；市科技創(chuàng)業(yè)服務中心被認定為國家級科技企業(yè)孵化器。 推進科技合作，構建創(chuàng)新聯(lián)盟。完成專利申請2760件，其中發(fā)明專利申請量443件；專利授權量1005件，其中發(fā)明專利授權量77件。堅持把創(chuàng)新型城市建設作為“一把手”工程，成立了**市創(chuàng)新型城市建設工作領導小組，建立創(chuàng)新型城市建設工作例會制度，健全科技資源配置的統(tǒng)籌機制，由市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委等相關部門建立會商制度，形成工作合力。 創(chuàng)新型城市的發(fā)展形態(tài)區(qū)分。創(chuàng)造更有效的資源配置方式。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指在一定產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)由一個層次向更高層次的躍升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是構建創(chuàng)新型城市的核心要素。 創(chuàng)新型城市的構建要素。2010年**被省政府確定為十家創(chuàng)新型試點縣（市）之一。本文擬從**一年來創(chuàng)新型城市建設的實踐，對創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵、構建要素、建設路徑等作粗淺探究。管理與制度創(chuàng)新是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過實施與創(chuàng)設新的、更能有效激勵人們行為的管理與制度來實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。 四是體系創(chuàng)新。提高城市經(jīng)濟竟爭力。從目前**發(fā)展實際看，**尚處于工業(yè)化創(chuàng)新型城市的初級階段。 加快科技進步，促進自主創(chuàng)新。加大高新技術產(chǎn)業(yè)培育和扶持力度，2011年新增省級高新技術企業(yè)9家，全市擁有省級以上高新技術企業(yè)25家。市政府與南京中醫(yī)藥大學、南京工業(yè)大學、中科院山西煤化所等簽訂全面合作協(xié)議。2011年引進、試驗、示范應用新技術10項，引進、繁育各類新品種（系）6個。有些行業(yè)、單位、部門和有關領導還存在著對科技自主創(chuàng)新的信心不足，缺乏對科技自主創(chuàng)新重要意義的認識?？萍紬l件平臺建設、管理和協(xié)調，還難以滿足不同行業(yè)、不同用戶之間對信息交換、更新、共享和維護的需要。人才分布不盡合理，教育衛(wèi)生等領域人才較為集中，而生產(chǎn)研發(fā)方面相對欠缺，尤其是各個專業(yè)的高層次領軍型創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊較為稀缺。 四、**創(chuàng)新型城市建設的路徑選擇 國外建設創(chuàng)新型城市的成功經(jīng)驗啟示，實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型城市是全社會共同參與、全方位體系聯(lián)動的城市整體創(chuàng)新，需要一個清晰的目標定位，需要一個循序漸進的發(fā)展過程，需要采取一系列多層次的政策措施和對策。圍繞創(chuàng)新型城市建設總體目標，應當努力在以下方面強化措施，狠抓落實： （1）大力培育先進的創(chuàng)新文化。 （2）大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟。 （3）大力培育創(chuàng)新主體。集中力量扶持和發(fā)展一批新的知名品牌，以品牌引領企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力。進一步改善創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展環(huán)境，吸引海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構來**投資或設立分支機構。到2015年，力爭建成省級以上重點實驗室3家、院士工作站6家、工程技術中心20家、公共技術服務平臺23個。堅持把開發(fā)創(chuàng)新人才作為提高自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)來抓，研究聚才之方，探索用才之道，努力把**建設成人才匯集的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的