【研究報(bào)告】加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的對(duì)策建議-閱讀頁(yè)
2024-09-28 15:25本頁(yè)面
【正文】 被批準(zhǔn)為首批省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，省委、省政府將在科技、教育、人才等方面結(jié)于傾斜，這為**的發(fā)展注入了新的活力，必將揭開(kāi)**城市發(fā)展的新篇章。 四、**創(chuàng)新型城市建設(shè)的路徑選擇 國(guó)外建設(shè)創(chuàng)新型城市的成功經(jīng)驗(yàn)啟示，實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是全社會(huì)共同參與、全方位體系聯(lián)動(dòng)的城市整體創(chuàng)新，需要一個(gè)清晰的目標(biāo)定位，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，需要采取一系列多層次的政策措施和對(duì)策。結(jié)合**實(shí)際，**應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力將**打造成為蘇中乃至全省的科技創(chuàng)新核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)區(qū)，科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。全面建成企業(yè)創(chuàng)新主體地位明確、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、創(chuàng)新中介服務(wù)完備、創(chuàng)新資源配置合理、創(chuàng)新文化環(huán)境良好、政府創(chuàng)新管理體系運(yùn)作高效、科技支撐引領(lǐng)作用顯著的現(xiàn)代化中等濱江工貿(mào)城市。主要應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：人均gdp達(dá)到全國(guó)人均gdp ；財(cái)政科技支出占一般預(yù)算支出的比例達(dá)3%以上；%以上，%以上；每?jī)|元gdp專(zhuān)利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)分別達(dá)到6件和2件以上；新產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)15%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)45%以上；萬(wàn)元gdp綜合能耗（噸標(biāo)煤）完成省、XX市下達(dá)的年度節(jié)能約束性指標(biāo)；每萬(wàn)人口擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1300人以上；繼續(xù)保持全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）榮譽(yù)。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)總體目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)努力在以下方面強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)： （1）大力培育先進(jìn)的創(chuàng)新文化。發(fā)展創(chuàng)新文化，培養(yǎng)深厚的思想力、活潑的想象力、奔放的創(chuàng)意能力，可為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供豐富的營(yíng)養(yǎng)、高昂的激情與不息的生命活力。二是充分利用大眾媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳創(chuàng)新典型，推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。三是提升市民素質(zhì)，豐富城市精神內(nèi)涵。 （2）大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。首先，大力實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高端裝備制造“四大新興產(chǎn)業(yè)”，到2015年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)50%以上，規(guī)?？偭窟_(dá)400億元。其次，積極實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃。 （3）大力培育創(chuàng)新主體。一是支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是充分發(fā)揮科技型小企業(yè)在原始創(chuàng)新中的主體作用。三是大力實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”。集中力量扶持和發(fā)展一批新的知名品牌，以品牌引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （4）不斷完善創(chuàng)新投入機(jī)制。一是加大政府對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入總量，保證科技投入的快速增長(zhǎng)。合理配置科技資源，使財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)逐步由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展環(huán)境，吸引海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來(lái)**投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 （5）大力構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)。一是加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。探索組建工程技術(shù)中心，提高高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。到2015年，力爭(zhēng)建成省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、院士工作站6家、工程技術(shù)中心20家、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)23個(gè)。以形成特色產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，有效集成科技、人才、資金等資源，采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在有條件的科技園區(qū)、科技型企業(yè)建立若干個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。積極培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資及科技擔(dān)保、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易及評(píng)估咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)、科技咨詢(xún)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立服務(wù)功能齊全、交易有序的常設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技中介機(jī)構(gòu)積極參與技術(shù)交流、咨詢(xún)、評(píng)估、代理、外包、培訓(xùn)等活動(dòng)。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)創(chuàng)新人才作為提高自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，研究聚才之方，探索用才之道，努力把**建設(shè)成人才匯集的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土。進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的人才政策，建立科學(xué)的創(chuàng)新人才使用機(jī)制、分配機(jī)制、管理機(jī)制，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。其次，大力培育和引進(jìn)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。結(jié)合**產(chǎn)業(yè)特色和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向，大力引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才、拔尖人才和緊缺人才，為創(chuàng)新**興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力
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