【研究報告】加快創(chuàng)新型城市建設的對策建議(存儲版)
【正文】 育發(fā)展新興產業(yè)。全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。搞好創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，宣傳和推廣試點企業(yè)的成功經驗，帶動更多企業(yè)創(chuàng)造出自己的知名品牌。三是積極創(chuàng)造有利條件，大力支持高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)上市融資，鼓勵和支持已上市公司通過資產重組、股權轉讓、收購兼并或在證券市場上再籌資等方式，集聚技術、資產、人才優(yōu)勢，發(fā)展高新技術產業(yè)。二是加快科技成果轉化平臺建設。首先，大力進行制度創(chuàng)新，完善人才激勵機制。 第15頁 共15頁。 （6）大力建設創(chuàng)新人才高地。建立企業(yè)院士工作站，引導院士及其創(chuàng)新團隊向企業(yè)集聚，研究開發(fā)產業(yè)核心技術。二是發(fā)展多元化的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)，制定發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實施辦法及其相關配套政策，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用，通過參股和提供融資擔保等方式，鼓勵機構、個人設立創(chuàng)業(yè)投資主體。鼓勵和扶持龍頭企業(yè)提升自主知識產權名牌檔次，將產業(yè)優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢。推進傳統(tǒng)產業(yè)特色化、差別化、集聚化發(fā)展，努力打造一批主業(yè)突出、擁有自主知識產權、產業(yè)鏈協(xié)作配套完善、產品關聯(lián)度高、龍頭拉動作用大、核心競爭力強的產業(yè)集群，構建減速機、醫(yī)藥及藥包材、油脂加工，船舶制造及配件、電子電氣、汽摩配件、樂器、牛仔布織造及服裝加工等八大特色產業(yè)集群，到2015年規(guī)?？偭窟_1300億元。大力提倡學習之風，積極普及科普知識，不斷提升市民科技素養(yǎng)。 **創(chuàng)新型城市建設的主要任務。2011年11月，省委、省政府將**列為全省3家省直管縣試點改革對象之一，為**改革發(fā)展帶來了新機遇，**在創(chuàng)新政策、機制體制等方面開展“先行先試”和努力突破各種瓶頸制約提供了實現(xiàn)可能，我們應努力創(chuàng)造經驗，走出一條富有**特色的創(chuàng)新型城市建設之路。**既無高教資源，又無科研院所，原創(chuàng)性創(chuàng)新資源較為匱乏。由于受研究專業(yè)、管理部門、資產管理等方面的制約，大型實驗檢測設備利用率低的問題較為突出。對加強科技自主創(chuàng)新工作的認識不到位，政策法規(guī)體系不完善，落實不到位。 推進科技興農，建設惠民工程。與院校所簽訂各類政產學研合作項目100多項，“334”企業(yè)都與各類高校院所建立了不同形式的產學研合作。 發(fā)展高新技術，布局新興產業(yè)。強化輿論引導，加強宣傳報道，發(fā)揮新聞傳媒和科技網(wǎng)絡等媒體的作用，在全社會形成尊重科學，尊重知識，尊重人才的良好風氣，全力營造良好的創(chuàng)新氛圍。結合發(fā)達國家和地區(qū)創(chuàng)新型城市建設的實踐、經濟發(fā)展演變以及工業(yè)化、知識化的一般規(guī)律，創(chuàng)新型城市主要分為工業(yè)化的創(chuàng)新型城市發(fā)展形態(tài)、知識化的創(chuàng)新型城市發(fā)展形態(tài)和可持續(xù)的高級創(chuàng)新型城市發(fā)展形態(tài)。改變經濟增長方式。產業(yè)創(chuàng)新包括傳統(tǒng)產業(yè)的結構調整、新興產業(yè)的培育與成長、夕陽產業(yè)的淘汰及產業(yè)集群的形成。管理與制度創(chuàng)新是構建創(chuàng)新型城市的前提要素。創(chuàng)新型城市建設是一項全新的系統(tǒng)工程，在縣級市范圍內無先例可循，諸多關系仍需要進一步深化認識，深入研究。按照省創(chuàng)新型縣市試點方案要求，自2011年起，**將通過五年的實踐與努力，率先躋身全省創(chuàng)新型城市之列。由創(chuàng)新型城市的內涵，可知創(chuàng)新型城市的構建要素應包括以下五個方面： 一是管理與制度創(chuàng)新。建設創(chuàng)新型城市的目標之一是轉變經濟增長方式，由粗放型轉變?yōu)榧s型，這就要求城市必需調整產業(yè)結構，大力發(fā)展高科技含量、高增值性、低能耗和低污染的新興產業(yè)。提高科技成果產業(yè)化速度和質量。創(chuàng)新型城市的發(fā)展演變形態(tài)是指從初級創(chuàng)新型城市形態(tài)到成熟的創(chuàng)新型城市形態(tài)、再到更高級的持續(xù)創(chuàng)新型城市形態(tài)的過程。建立健全統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調機制、制定重大科技政策的決策機制、開展重大科技活動的組織機制，形成創(chuàng)新的內在動力與活力。新增省企業(yè)知識產權管理標準化示范創(chuàng)建先進單位3家，市科技局被表彰為省知識產權工作先進集體。組織企業(yè)參加省“三洽會”、XX
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