【正文】 體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技投入取得新的突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入，專利等知識(shí)創(chuàng)新產(chǎn)出大幅度增加，創(chuàng)新型企業(yè)快速成長，科技人才隊(duì)伍不斷壯大，科技創(chuàng)新環(huán)境和氛圍不斷改善。創(chuàng)新文化是構(gòu)建創(chuàng)新型城市的內(nèi)在要素。創(chuàng)新體系是融創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制于一體，促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新資源合理配置和高效利用，促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，充分體現(xiàn)創(chuàng)新意志和目標(biāo)的系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新是構(gòu)建創(chuàng)新型城市的動(dòng)力要素。從國內(nèi)外創(chuàng)新型城市的成功實(shí)踐看，創(chuàng)新已然成為城市發(fā)展的主要推動(dòng)力，自主創(chuàng)新成為城市總體戰(zhàn)略，貫穿到全市的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各方面，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)；創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的力量貫穿于城市建設(shè)的各個(gè)方面?！狙芯繄?bào)告】加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的對(duì)策建議 **建設(shè)創(chuàng)新型城市的路徑研究 2006年，全國科技大會(huì)提出了到2020年建成創(chuàng)新型國家的奮斗目標(biāo)。 創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新不僅包括知識(shí)創(chuàng)新，還包括技術(shù)創(chuàng)新，而知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供動(dòng)力源泉。創(chuàng)新體系的功能在于：建設(shè)與完善創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新文化是先進(jìn)文化的重要內(nèi)涵，是有利于開展創(chuàng)新活動(dòng)的一種氛圍，是科技活動(dòng)中產(chǎn)生的與整體價(jià)值準(zhǔn)則相關(guān)的群眾創(chuàng)新精神及其表現(xiàn)形式的總和。 強(qiáng)化組織保障，健全工作機(jī)制。2012年上半年已經(jīng)申報(bào)各類科技項(xiàng)目100項(xiàng)。推動(dòng)新材料等領(lǐng)域企業(yè)與高等院?？蒲性核献鳎醪叫纬闪艘孕虏牧?、環(huán)保節(jié)能、生物醫(yī)藥和高端裝備制造為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)雛形，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)150億元。2011年建成省院士工作站2家，省科技公共服務(wù)平臺(tái)1個(gè)，省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1個(gè)，泰州工程技術(shù)研究中心7個(gè)。農(nóng)林生物質(zhì)材料的能源利用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范團(tuán)隊(duì)獲《“十一五”國家星火計(jì)劃工作先進(jìn)集體》榮譽(yù)稱號(hào)，江蘇三零面粉有限公司作為盟主單位組建并成立XX省優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)照XX省創(chuàng)新型試點(diǎn)城市考核指標(biāo)，試點(diǎn)城市每年度財(cái)政科技支出占一般預(yù)算支出的比例應(yīng)達(dá)3%以上，目前，**財(cái)政支出遠(yuǎn)未達(dá)到上述水平。 自主創(chuàng)新的能力偏低。在這一戰(zhàn)略背景下，江蘇提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在全國率先建成創(chuàng)新型省份的奮斗目標(biāo)。通過45年的努力，將**建成公共服務(wù)水平全面提高，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、市民文明素質(zhì)高的美好家園。一是培育城市創(chuàng)新觀念，大力弘揚(yáng)“厚德開泰、奮發(fā)圖興”的新時(shí)期**精神，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)敢為人先、勇于突破的創(chuàng)新精神，促進(jìn)全民創(chuàng)新意識(shí)的提高，把創(chuàng)新的理念落實(shí)到城市發(fā)展的各領(lǐng)域。圍繞**重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖編制工作，開展重大關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)，集中財(cái)政科技資金給予支持，形成一批重大專利技術(shù)成果，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭力。支持對(duì)產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合，共同建立高層次的技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及產(chǎn)學(xué)研中試基地等技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新投入上，政府的引導(dǎo)作用和企業(yè)的主體地位不可或缺。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新資源進(jìn)行重組和優(yōu)化，促進(jìn)創(chuàng)新資源的高效配置和綜合利用。三是加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。加大培養(yǎng)造就人才的投入力度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)授予榮譽(yù)并給予重獎(jiǎng)。一個(gè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才可以引領(lǐng)一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于提升一個(gè)區(qū)域的核心競(jìng)爭力起著舉足輕重的作用。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷、物流、會(huì)計(jì)、咨詢等非制造產(chǎn)業(yè)鏈外包給專業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，大力培育和開拓服務(wù)外包市場(chǎng)。加快**國際科技城項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體，政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域綜合創(chuàng)新體，聚集一批專業(yè)化的金融、商務(wù)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展以科研、設(shè)計(jì)、檢測(cè)為主的創(chuàng)