“全國(guó)最安全城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探-資料下載頁
2025-09-19 14:08本頁面
【正文】 要求。除上述5項(xiàng)指標(biāo)外，法治環(huán)境也應(yīng)作為一項(xiàng)控制力指標(biāo)。這是因?yàn)樯鐣?huì)治安是受國(guó)家法律、法規(guī)和社會(huì)規(guī)范調(diào)節(jié)的一種社會(huì)秩序，一定時(shí)空范圍的法治環(huán)境對(duì)該范圍的治安狀況影響頗大。一方面，應(yīng)從立法上對(duì)建立良好的城市治安秩序進(jìn)行規(guī)范，并由基層組織通過村規(guī)民約、小區(qū)公約、職工守則等條例，來引導(dǎo)群眾自覺守法、講究公德；另一方面，要通過加大～宣傳力度，大張旗鼓地宣傳維護(hù)城市安全人人有責(zé)，形成一種強(qiáng)烈的社會(huì)氛圍，提高市民的道德水平，實(shí)施“以德治市”，使預(yù)防犯罪工作從矯正反道德行為開始，真正做到“關(guān)口前移”。由于這項(xiàng)指標(biāo)目前不具有可比性，暫不列入指標(biāo)體系，但這項(xiàng)工作我市應(yīng)多借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)上水平、升層次，為創(chuàng)建“全國(guó)最安全城市”提供條件。 公眾安全感社會(huì)治安狀況，既是一種客觀存在，又是一種主觀感受。衡量城市治安，不僅要考察客觀指標(biāo)，而且要考察城市居民的主觀感受。城市安全與否，必須以是否超出了市民的心理承受能力和社會(huì)承受度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過公眾安全感進(jìn)行測(cè)評(píng)。公眾安全感不同于個(gè)人安 全感，它是個(gè)人安全感的集合，是一種群體意識(shí)，具有社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定性。如果說犯罪受不同社會(huì)環(huán)境、條件及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的影響，其發(fā)案數(shù)、立案數(shù)可比性不足的話，那么公眾安全感則不受地域和時(shí)間限制，可比性很強(qiáng)。公眾安全感是市民對(duì)社會(huì)治安狀況的直接感受和綜合反映，也反映了社會(huì)治安的破壞力和控制力的動(dòng)態(tài)平衡狀況。因此，公眾安全感是考察和評(píng)價(jià)城市安全的重要指標(biāo)，主要可以從4個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)：①群眾對(duì)城市安全狀況的評(píng)價(jià)；②群眾對(duì)自身安全狀態(tài)的感覺；③群眾受到不法侵犯時(shí)的反應(yīng)；④群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)提供城市安全保障狀況的評(píng)價(jià)。注：近幾年，公安部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央綜治委組織進(jìn)行了幾次較大規(guī)模的測(cè)評(píng)，各地也都組織了一定區(qū)域內(nèi)的安全感調(diào)查。其中xx年4月由公安部組織開展的國(guó)內(nèi)30個(gè)城市（4個(gè)直轄市、26個(gè)省會(huì)城市）的千人問卷調(diào)查中，我市公眾安全感在各市中排名第4位（群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率為21%、%、%），屬較高水平。此外，xx年下半年由我省綜治委委托省城調(diào)隊(duì)，也組織了一次全省13個(gè)省轄市公眾安全感測(cè)評(píng)，從測(cè)評(píng)結(jié)果看，我市群眾認(rèn)為社會(huì)治安“很好”%，“較好”%，%，高于全省平均水平，居第5位，屬中上水平（我市作為副省級(jí)省會(huì)城市，與一般省轄市及中等城市具有一定的不可比性）。上述情況說明，我市作為特大型城市，公眾安全感已達(dá)到了較高水平，是多年來努力工作的結(jié)果，但要保持或者超過現(xiàn)有水平，尚需做艱苦的努力。 （四）關(guān)于“全國(guó)最安全城市”指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法本指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法采用加權(quán)綜合評(píng)分法，即各指標(biāo)均以五級(jí)計(jì)分法測(cè)評(píng)，再確定各指標(biāo)在體系中的權(quán)重，最后將各指標(biāo)按權(quán)重所得評(píng)分加總，得出總分。15個(gè)副省級(jí)城市的綜合得分由高到低分為：好、較好、一般、較差、差5個(gè)檔次，如綜合得分排名前3位，應(yīng)視為全國(guó)同等城市中最安全城市之一，即為“全國(guó)最安全城市”。 確定權(quán)數(shù)值為了便于計(jì)算，總的權(quán)數(shù)確定為100%。再根據(jù)各指標(biāo)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的重要性，確定各級(jí)指標(biāo)。其中，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為30%，二級(jí)指標(biāo)權(quán)重為10%，三級(jí)指標(biāo)權(quán)重為5%。 主要評(píng)價(jià)指標(biāo)及所占權(quán)數(shù)值第一、危害城市治安秩序的破壞力指標(biāo)（35%）①二級(jí)指標(biāo)兩項(xiàng)（20%）：a、八類暴力型案件比重（10%）；b、不發(fā)生全國(guó)有重大影響的嚴(yán)重惡性暴力案件和重特大治安事件（10%）。②三級(jí)指標(biāo)三項(xiàng)（共15%）：a、刑事案件發(fā)案率（5%）；b、外來人口犯罪比重（5%）；c、失業(yè)率（5%）。第二、維護(hù)城市治安秩序的控制力指標(biāo)（35%）①二級(jí)指標(biāo)兩項(xiàng)（20%）：a、警情反應(yīng)速度（10%）；b、民警人均破案數(shù)（10%）。②三級(jí)指標(biāo)三項(xiàng)（15%）：a、警力配備率（5%）；b、警務(wù)經(jīng)費(fèi)保障（5%）；c、專業(yè)協(xié)警力量配置和經(jīng)費(fèi)投入（5%）。第三、公眾安全感（30%）由于公眾安全感是衡量城市安全狀況的最主要指標(biāo)，因此該指標(biāo)為本指標(biāo)體系中唯一的一項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，權(quán)重為30%。只有得到市民的廣泛認(rèn)可，我市才能邁入“全國(guó)最安全城市”的行列。 評(píng)分的具體方法根據(jù)五級(jí)計(jì)分法要求，各指標(biāo)經(jīng)測(cè)評(píng)后，將15個(gè)副省級(jí)城市分為五個(gè)檔次，由高到低五檔次分別得分為：100分、75分、50分、25分、0分，再用權(quán)數(shù)值去乘，得出該指標(biāo)實(shí)際得分。最后將各指標(biāo)實(shí)際得分相加即得出綜合總分，滿分為100分。根據(jù)綜合總分再將各市分為5個(gè)檔次，只有進(jìn)入第一檔次（即前3名）的市才可視為“全國(guó)最安全城市”。 第17頁 共1
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1