7雪山鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要-資料下載頁
2025-09-19 11:26本頁面
【正文】 —17— 任專業(yè)教師。這有利于整合、優(yōu)化教育資源，建成優(yōu)質(zhì)學(xué)校，集中人力、財力辦好教育，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，提高我鄉(xiāng)整體辦學(xué)水平。 （1）現(xiàn)狀。雪山鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有職工12人。轄7個村民委員會衛(wèi)生所，有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生14人。分別承擔(dān)著全鄉(xiāng)及相鄰鄉(xiāng)的社區(qū)醫(yī)療、急診急救、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、新農(nóng)合、突發(fā)事件等工作。，職工住宿樓630平方米。現(xiàn)設(shè)病床15張，觀察床6張，病床基本能滿足使用，年門診7500人次，住院310人次，業(yè)務(wù)毛收入50萬元。雪山鄉(xiāng)地理位臵獨特，受環(huán)境氣候影響，資源貧乏，經(jīng)濟貧困，交通不便，衛(wèi)生院自建院以來至2005年屬縣財政供養(yǎng)全額撥款單位，2005年實行財政差額撥款后，收不抵支，負債經(jīng)營，常年累債導(dǎo)致運轉(zhuǎn)困難。 （2）急需解決的問題 一是衛(wèi)生院收不抵支，負債經(jīng)營，常年累債導(dǎo)致運轉(zhuǎn)困難，困擾發(fā)展；二是由于邊遠、貧困、高寒、偏僻，無法招聘到專業(yè)人才，低能現(xiàn)狀突出，導(dǎo)致臨床業(yè)務(wù)無法擴展，難以滿足群眾基本醫(yī)療需求；三是門診綜合樓、住院部、職工住宿房均在1994年建蓋，當(dāng)年公路不通加上資金緊缺，建蓋了5年才完工，導(dǎo)致房屋質(zhì)量上存在嚴(yán)重問題，墻體開裂，房頂漏雨，年年復(fù)修，逐漸無法使用，就醫(yī) —18— 患者及醫(yī)務(wù)人員工作、生活、居住面臨生命威脅；業(yè)務(wù)用房結(jié)構(gòu)不合理，室內(nèi)面積狹窄，使用價值低，醫(yī)務(wù)人員操作空間受限，無法擴展業(yè)務(wù)。 （3）發(fā)展規(guī)劃 一是在原址標(biāo)準(zhǔn)化建蓋衛(wèi)生院門診綜合樓，規(guī)劃建筑總面積720平方米。包括候診大廳、標(biāo)準(zhǔn)藥房、治療室、門診診察室（內(nèi)外兒婦）、健教咨詢室、計免室、收費室、新農(nóng)合經(jīng)辦室（社保）等。 二是在門診樓背后標(biāo)準(zhǔn)化建蓋住院部，規(guī)劃建筑總面積480平方米。集寬敞、明亮、方便、實用、環(huán)保、衛(wèi)生于一體。 三是“人力資源是第一資源”，急需復(fù)合型、實用型專業(yè)人才5名，改善醫(yī)療條件；主管部門要加強制定人力資源調(diào)配措施，加大人事制度改革力度，配套改革政策，廢棄、清理原始用人機制，創(chuàng)新“XX縣區(qū)”人力資源發(fā)展思路，擇優(yōu)劣汰，掃除阻礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展路障，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 （1）現(xiàn)狀。雪山現(xiàn)有總?cè)丝?1802人，其中勞動力5320人（16—55周歲），今年輸出勞動力2624人。外出務(wù)工三年以上人數(shù)1229人。從目前雪山勞動力情況看，外出務(wù)工人員為勞動力總數(shù)一半左右。雪山鄉(xiāng)境內(nèi)土地承載力較低，氣候呈立體型，從事農(nóng)業(yè)，無法使農(nóng)民富裕起來。只有將富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，在獲取財富的同時 —19— 來帶動雪山經(jīng)濟發(fā)展。 （2）發(fā)展思路。力爭在3年內(nèi)將全鄉(xiāng)三分之一人口集中到集鎮(zhèn)或輸出到外面發(fā)達地區(qū)，5年內(nèi)力爭達到一半。 （1）我鄉(xiāng)現(xiàn)有重點優(yōu)撫對象66人，其中在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人2名，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人22人，三屬1戶2人。參戰(zhàn)人員40人，他們的平均年齡已達55多歲，目前已處于年高體弱的階段。 （2）急需解決的問題 一是加大農(nóng)村低保資金的投入力度；二是60雖以上老人納入社會養(yǎng)老保險；三是五保待遇在目前的基礎(chǔ)上提高20%；四是需建蓋救災(zāi)物資倉庫250平方米；五是配臵民政救災(zāi)專用車一輛。 （3）下步打算 一是農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村供養(yǎng)。力爭在5年內(nèi)使全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保人數(shù)達到全鄉(xiāng)人口的三分之一；農(nóng)村低保戶、五保戶及城鄉(xiāng)低保戶的核查工作，公開、公平、公正；二是精神病患者防治項目。力爭在三年內(nèi)，新建精神病人疾控中心，讓每位精神病人能夠得到有效的防治；三是加大弱勢群體因病返貧的補助。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。提高鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍素質(zhì)和水平。完善醫(yī)療設(shè)施；四是政策性農(nóng)業(yè)保險。力爭到2015年，把雪山農(nóng)作物都納入政策性農(nóng)業(yè)保險；五是體育健身工程。力爭在3年內(nèi)使全鄉(xiāng)每個村委會有一個健身活動場所；六是廣播電視村村通工程。力爭在2011年完成雪山剩余25個自然村、822戶“村村通”工程；七是“農(nóng)家書屋”工程。力爭到2015年建設(shè)6個農(nóng)家書屋。普及覆蓋每個村 —20— 委會。 （四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動者素質(zhì)不高等，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在新形勢下，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發(fā)方式從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、生態(tài)環(huán)境不容樂觀。 ： （1）堅持黨在農(nóng)村的基本政策，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)強為突破口，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等結(jié)合起來。 （2）堅持因地制宜，把市場需要和本地的優(yōu)勢結(jié)合起來，注重發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，用政策和市場信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在培植新興產(chǎn)業(yè)上，堅持走示范帶動的路子。與以上七個村引水工程相配套的管材若干。二是積極推廣良種良法，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，把良種良法作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。三是加大農(nóng)業(yè)科技推廣和無公害農(nóng)產(chǎn)品推廣力度，促進農(nóng)業(yè) —21— 增長方式的轉(zhuǎn)變。 通過加強以上措施，在哈依、拖木泥、書姑、豐租、樂烏的幾個村委會發(fā)展以草烏為主的名貴中草藥種植1000畝，基多、石城、樂烏三個村委會中片以蔬菜、干（水）果為主種植，河谷地區(qū)以橡膠、熱帶經(jīng)濟作物為主種植。在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)周邊村委會發(fā)展年出欄土雞5000～10000只的養(yǎng)殖戶1～2戶，以撒壩豬種質(zhì)資源為依托，發(fā)展年出欄撒壩豬100～150頭的養(yǎng)殖戶1～2戶。 雪山鄉(xiāng)人民政府 2010年9月10日 —22— 第27頁 共27頁
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