【正文】 、永興龍?zhí)猎讫埲炌üこ?、綠色長廊北段擴(kuò)建、三仙公路及譚甲大道等區(qū)域交通建設(shè)。加快現(xiàn)代有軌電車工程（一期）；快速公交（BRT）示范線路；斷頭路和丁字路打通工程；南海大道、龍華路整治工程；丘海大道、龍昆南路、永萬東路和永萬西路延長線等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。到2015年，形成“一空兩鐵三港六路”對外交通體系和“七橫十二縱”城市主干路網(wǎng)及完善的城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。專欄十二：“十二五”重點交通體系構(gòu)成一、“一空兩鐵三港六路”對外交通體系：“一空”：美蘭國際機(jī)場；“兩鐵”：東環(huán)鐵路、西環(huán)鐵路；“三港”：馬村港、秀英港、新海港；“六路”：繞城高速、海榆西線、海榆中線（中線高速）、海榆東線、東線高速、海文高速。二、“七橫十二縱”的城市主干路網(wǎng)：“七橫”：海甸五路新海路（延長線為新東大橋江東大道）、濱海大道、海秀路國興大道、南海大道、椰海大道、繞城高速（一期和二期）、永興龍?zhí)猎讫埲贰！笆v”：粵海大道、海港路海秀大道、丘海大道、龍昆路、和平路海府路、白龍路瓊州大道、濱江西路、瓊山大道、長濱路延長線、綠色長廊二期、永萬東路、西路延長線。二、水利水網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)南渡江調(diào)水、水庫除險加固等農(nóng)田水利設(shè)施工程，完成南渡江流域等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的土地整治和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。完成昌旺水庫、高嶺水庫、永莊水庫補(bǔ)給渠防滲加固工程建設(shè)，改擴(kuò)建永莊等老水廠，新建江東凈水廠和3座地下水廠，提高水資源保障能力。完成老城區(qū)供水管網(wǎng)改造和城市供水管網(wǎng)并網(wǎng)，到2015年實現(xiàn)城區(qū)達(dá)標(biāo)供水管網(wǎng)全覆蓋。開展中心鎮(zhèn)供水工程，實現(xiàn)中心鎮(zhèn)自來水供水率100%。推進(jìn)農(nóng)村安全用水工程，實現(xiàn)農(nóng)村人畜安全飲水。加強(qiáng)河道整治，完善城市雨水、污水管網(wǎng)、排澇與泵站設(shè)施，實施雨污水分流，到2015年實現(xiàn)城區(qū)排澇管網(wǎng)覆蓋率95%以上，基本消除城市積水問題。三、電力電網(wǎng)建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快現(xiàn)有電網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電。加快推進(jìn)220kV、110kV和35kV等變電站的新建、擴(kuò)建工程，基本實現(xiàn)每鎮(zhèn)一個變電站。完成B類和C類地區(qū)10kV配網(wǎng)建設(shè)與改造，實現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電；完成D類地區(qū)10kV配網(wǎng)建設(shè)與改造，實現(xiàn)絕緣化供電；完成農(nóng)村10kV配網(wǎng)（農(nóng)網(wǎng)）改造，提高農(nóng)村供電質(zhì)量。同時，提高太陽能、水能、生物能等新能源在電能中的比例。四、天然氣管網(wǎng)建設(shè)依托舊城改造和新片區(qū)開發(fā)，配套建設(shè)完善城市天然氣管網(wǎng)。完善供氣站點，啟動美蘭氣站建設(shè)，建成江東及桂林洋高中壓調(diào)壓站，建設(shè)6座CNG汽車加氣站。完善?？谑械诙庠磸S，在2015年形成120萬立方米左右的應(yīng)急儲備能力。試點推進(jìn)CNG、LNG等分布式供應(yīng)系統(tǒng)在新市鎮(zhèn)、中心村建設(shè)中的應(yīng)用。在分散農(nóng)村用戶推廣使用沼氣等清潔能源。到2015年，實現(xiàn)天然氣用戶數(shù)占全市用戶比例達(dá)到49%左右。五、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好?？凇逯干健齺喐咚?、西環(huán)鐵路?？诙魏吞厣糜捂?zhèn)的通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)（點）、機(jī)場、鐵路、公路和沿海區(qū)域的通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快產(chǎn)業(yè)信息平臺和公共信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)信息田園、電子農(nóng)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教室等農(nóng)村信息建設(shè)，到2015年，建成15個服務(wù)功能齊全的電子社區(qū)。第五節(jié)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)健全應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)排澇、抗震、防風(fēng)、防火、防海嘯等設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村防洪（潮）堤壩、防洪樓和排澇設(shè)施建設(shè)，抓好應(yīng)急專業(yè)人才隊伍建設(shè)和物資儲備，構(gòu)建反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)減災(zāi)體系，保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安全。一、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合舊城改造、新片區(qū)開發(fā)、中心鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)，以重大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施項目為載體，全面完善城鄉(xiāng)排澇、抗震、防風(fēng)、防火、人民防空等基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)有公共設(shè)施安全性能和管理進(jìn)行科學(xué)評價，利用現(xiàn)有防空設(shè)施建立市應(yīng)急救災(zāi)物資儲備中心，推進(jìn)海陸兩用消防站、防洪樓等急救設(shè)施建設(shè)，推動GPS等在地震、氣象、洪水等災(zāi)害監(jiān)測中的應(yīng)用，構(gòu)筑“預(yù)警、防護(hù)、救助”于一體的應(yīng)急設(shè)施體系。專欄十三：“十二五”期間防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)重點項目一、市政橋梁、路燈等交通設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)改造。二、市區(qū)主要積水點和排澇泵站設(shè)施改造。三、龍橋鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)排澇工程建設(shè)。四、小型病險水庫，南渡江進(jìn)水閘等舊水閘、防洪閘和泵站的除險加固，高明、九尾等水庫渠道防滲。五、北港、新埠島、演豐等防洪(潮)工程建設(shè)。六、現(xiàn)有防洪樓進(jìn)行改造提升，新建80個防洪樓。七、南渡江龍?zhí)链髩沃翓|山段防洪防護(hù)工程。八、國家一級漁港（包括漁船避風(fēng)港）建設(shè)。二、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)完善“一案三制”（一案：應(yīng)急預(yù)案；三制：應(yīng)急體制、機(jī)制和法制），加強(qiáng)行政、專業(yè)、社會三類城市應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，努力建立“寬領(lǐng)域、高可靠、速反應(yīng)”的城市管理應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)。健全市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級公共安全應(yīng)急指揮體系，完善四級預(yù)警反應(yīng)機(jī)制（一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重）、應(yīng)急預(yù)案管理，堅持應(yīng)急管理常態(tài)化。加大對重大危險源和高風(fēng)險點的監(jiān)控，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)人才隊伍建設(shè)和應(yīng)急救災(zāi)物質(zhì)儲備建設(shè)，建立救災(zāi)應(yīng)急基金，著力提高應(yīng)對自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)公共安全事件等能力。完善對重點工程、重大項目和重大活動實施前的安全評價工作機(jī)制，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的保護(hù)和管理，科學(xué)規(guī)范地下水等資源的開發(fā)。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公眾危機(jī)意識，努力提高群眾的自救意識和互救能力。第六節(jié)城市精細(xì)化管理科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，建立城市管理長效機(jī)制，推進(jìn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和全國文明城市。一、完善城市管理機(jī)制完善“大城管”體制，進(jìn)一步理順城市管理職能，做到規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、責(zé)任明確、管理到位、養(yǎng)護(hù)及時、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高起點做好城市發(fā)展規(guī)劃，突出城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和地區(qū)特色。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和無障礙設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)機(jī)制。建立健全查處違法建筑的規(guī)章制度及問責(zé)機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、交通秩序、旅游市場、社會治安綜合整治規(guī)范化，健全“公眾參與、社會監(jiān)督”的城管機(jī)制，切實解決人民群眾關(guān)注的熱點問題。二、推進(jìn)城市管理工程建設(shè)、完善市政設(shè)施維修基地。鞏固城市環(huán)境綜合整治“五大工程”成果，開展規(guī)范化、常態(tài)化的系列環(huán)境整治活動，加強(qiáng)交通和環(huán)境衛(wèi)生整治，改善城市交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境；嚴(yán)厲打擊違法建筑，實現(xiàn)城鄉(xiāng)違建“零新建”目標(biāo)。健全城市數(shù)字化管理信息系統(tǒng)。強(qiáng)化屬地管理，推動資源向基層傾斜，發(fā)揮公眾、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。到2015年，實現(xiàn)市政設(shè)施維修及時率100%、完好率98%以上，城市主干道、出入口和窗口地區(qū)市容100%達(dá)標(biāo)。第六章建設(shè)生態(tài)文明城市堅持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，建設(shè)生態(tài)文明城市。第一節(jié)環(huán)境治理實施環(huán)境治理“四大工程”，強(qiáng)化環(huán)境治理，到2015年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%，城市生活污水集中處理率90%，重點工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)固體廢物處置利用率100%。一、水環(huán)境治理工程重點實施秀英溝、五源河和榮山河整治工程，啟動五源河人工湖泊（清漪湖）水景觀建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)污水截流并網(wǎng)工程（三期），嚴(yán)格主城區(qū)城市污水收集、處理和排放標(biāo)準(zhǔn)，改善中心城區(qū)水質(zhì)。加快建設(shè)白沙門污水處理廠（一期）工藝改造工程，妥善處理污泥。建設(shè)江東污水處理廠，完成江東地區(qū)河道治理。推進(jìn)?？跒场|寨港兩大海灣和海岸線整治，確保水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二、大氣環(huán)境治理工程繼續(xù)推進(jìn)天然氣加氣站建設(shè)和公交車燃?xì)馄嚫脑?，?015年基本實現(xiàn)全市公交車、出租車使用清潔能源。實施二氧化硫排放總量控制，在建成區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤、重油燃油鍋爐。加大企業(yè)治污力度，嚴(yán)格限制高污染、高排放、高能耗的“三高”企業(yè)。加強(qiáng)揚(yáng)塵、煙塵和粉塵控制，強(qiáng)化交通和工程施工中的防塵、抑塵管理。合理引導(dǎo)餐飲業(yè)布點，整治餐飲油煙污染。實施嚴(yán)格的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，以及機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理制度，減少尾氣污染。三、噪聲治理工程推動城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)；推行重點路段的降噪工程建設(shè)，治理道路、鐵路、機(jī)場、建筑、餐飲、娛樂等噪聲污染源；在人口密集區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等敏感對象地點的路段設(shè)置隔聲屏障，創(chuàng)建安靜居住小區(qū)。四、固體廢物治理工程擴(kuò)建垃圾處理廠，新建醫(yī)療廢棄物處置中心，規(guī)劃建設(shè)一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、廚余垃圾生化處理廠等環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)固體廢棄物治理。妥善處置放射性固體廢物，實現(xiàn)輻射源的安全監(jiān)控。到2015年，初步形成功能完善的固體廢棄物無害化處理體系。第二節(jié)節(jié)能減排嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能減排計劃，認(rèn)真落實節(jié)能減排各項措施和指標(biāo)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一、完善制度體系出臺節(jié)能監(jiān)察有關(guān)政策措施，制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)、公共機(jī)構(gòu)用能消耗定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，以及強(qiáng)制性能耗標(biāo)識、再利用品標(biāo)識等節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推行合同能源管理、電力需求管理和節(jié)能自愿協(xié)議等市場化節(jié)能服務(wù)機(jī)制，拓展節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，提高節(jié)能技術(shù)服務(wù)水平。搭建統(tǒng)一節(jié)能監(jiān)測平臺，提高節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測能力。二、實施減排工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，對主要污染物排放進(jìn)行總量控制，嚴(yán)禁高能耗、高水耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)減排工程設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，建立物質(zhì)循環(huán)、能量梯級利用、水循環(huán)的生態(tài)工業(yè)鏈；推廣中水循環(huán)利用；大力發(fā)展“豬（禽）沼作物（能源）”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；支持“靜脈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廢舊汽車、廢舊電池、廢舊金屬、廢舊塑料等廢棄物的回收、加工和再利用率。嚴(yán)格農(nóng)藥化肥的使用管理，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制，推廣健康和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法，強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，確保完成省下達(dá)的污染減排任務(wù)。三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。探索在酒店、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建立太陽能或天然氣分布式供能系統(tǒng)。完善城市天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，全面解決“用氣難、加氣難”問題。抓住海口被列為國家第二批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市機(jī)遇，加快充電站等配套建設(shè)，推廣使用新能源汽車。實施“太陽能風(fēng)力路燈照明示范工程”和“新型發(fā)光二極管（LED）照明示范工程”。在各類公共建筑和12層以下民用住宅推廣太陽能熱水系統(tǒng)。加強(qiáng)蓄能、變頻、節(jié)能燈等節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。鼓勵建筑物采用新型環(huán)保材料、節(jié)能技術(shù)，到2015年實現(xiàn)全覆蓋。大力推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，到2015年清潔能源使用率達(dá)到95%以上，重大項目和大型公共設(shè)施全面實行合同能源管理。第三節(jié)生態(tài)體系建設(shè)嚴(yán)格城市綠線管制，將城市范圍內(nèi)的海岸、河岸、湖岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點部位，完善生態(tài)功能規(guī)劃，科學(xué)合理布局區(qū)域性生態(tài)功能，提升南部片區(qū)生態(tài)原生性和水源涵養(yǎng)性功能、西南片區(qū)水源保護(hù)與森林游憩功能、北部和東南部片區(qū)海岸森林防護(hù)功能。按照“江海岸線綠屏、慢行休閑綠道、鄉(xiāng)村綠網(wǎng)、城市綠景”要求，完善城市生態(tài)體系。推進(jìn)森林城市建設(shè)，實施城市公園景觀工程，推進(jìn)“公園下鄉(xiāng)，森林進(jìn)城”工程。加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格限制開采海砂，規(guī)范海岸線開發(fā)。加大生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，保護(hù)沿海防護(hù)林帶、紅樹林、海濱濕地等海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)對南渡江龍?zhí)梁陀狼f等集中式飲用水源地的保護(hù)。第七章實施民生事業(yè)工程堅持把新增財力的55%以上用于民生事業(yè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的實際問題，推動基本公共服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。第一節(jié) 創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程堅持“勞動者自主創(chuàng)業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，建立多渠道創(chuàng)業(yè)、就業(yè)體系，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市。一、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺以創(chuàng)業(yè)理念宣傳為先導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善和創(chuàng)業(yè)能力提升為重點，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)考評“五大體系”建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率和穩(wěn)定率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)合理有序流動，建立外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動機(jī)制。加強(qiáng)人力資源市場和基層勞動保障平臺建設(shè)，形成多層次全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。推動人力資源管理信息化，逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)信息資源共享。二、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保覆蓋范圍，支持自主創(chuàng)業(yè)，到2015年累計新發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2億元以上。把項目建設(shè)作為擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑，做好各項目落地跟蹤和就業(yè)服務(wù)跟進(jìn)工作。鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)非全日制等靈活就業(yè)形式發(fā)展。開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，舉辦各類招聘會，拓寬就業(yè)渠道。加大職業(yè)技能鑒定力度。完成市高級技工學(xué)校搬遷。擴(kuò)大以職業(yè)院校為基礎(chǔ)的公共實訓(xùn)基地數(shù)量和規(guī)模，打造一批高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和培訓(xùn)基地，建設(shè)技能人才實訓(xùn)基地。鼓勵企業(yè)開展技能提升培訓(xùn)。鼓勵、支持退伍軍人自謀職業(yè)。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。第二節(jié) 居民收入增長工程努力形成企業(yè)、職工利益共享機(jī)制，建立擴(kuò)大消費需求和合理的收入分配制度，力爭在“十二五”期間實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民總收入翻番。一、推動工薪收入合理增長認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)工資增長指導(dǎo)線制度，建立健全勞動力市場工資抽樣調(diào)查制度，科學(xué)調(diào)節(jié)和及時公布勞動力市場工資指導(dǎo)價位，積極開展企業(yè)工資集體協(xié)商，鼓勵企業(yè)合理增長職工工資。加大勞動保障建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，督促企業(yè)逐步改善勞動環(huán)境。擴(kuò)大工資保證金實施領(lǐng)域，規(guī)范企業(yè)的工資支付行為。建立科學(xué)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資動態(tài)增長機(jī)制，完善行政事業(yè)單位職工福利制度，逐步提高行政事業(yè)單位職工工資福利水平。貫徹落實事業(yè)單位績效工資政策，逐步建立重績效、重貢獻(xiàn)、重人才的收入分配機(jī)制和激勵機(jī)制。二、努力促進(jìn)農(nóng)民增收加強(qiáng)農(nóng)村信息平臺建設(shè)，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)和產(chǎn)地批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售效益。健全“三農(nóng)”投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，制定加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工和休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。整合支農(nóng)資金，綜合運(yùn)用貼息等政策，鼓勵企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)，形成多元化投入格局。建立農(nóng)村貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵農(nóng)村小額信貸發(fā)展。落實良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等政策。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。