【正文】 秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)居住區(qū)物業(yè)管理，實(shí)施物業(yè)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)監(jiān)管機(jī)制，大力推行居住區(qū)物業(yè)管理省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”期間，商品房開(kāi)發(fā)總量3100萬(wàn)平方米，其中四縣600萬(wàn)平方米；。2015年，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到42平方米以上。　　城市道路。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，全力構(gòu)建干路快、支路通、路網(wǎng)密、節(jié)點(diǎn)暢、設(shè)施齊的城市路橋體系，實(shí)現(xiàn)車暢其道、貨暢其流、人暢其行。完善市區(qū)主干道路網(wǎng)，建設(shè)城市東環(huán)和西環(huán)快速路、北一、南一、南四等東西主城區(qū)通達(dá)快速路。加快推進(jìn)世紀(jì)大道、鐵人大道、薩大路、中三路等重要節(jié)點(diǎn)立交橋建設(shè)，提高道路快速通行能力。加大讓林路、水源路、中八路、中五路、友誼大街、西一路等市區(qū)內(nèi)油田公路城市化改造步伐，提高道路等級(jí)水平。延伸改造西賓路、經(jīng)九街、勤奮路、中寶路等，拓寬“瓶頸路”，打通“斷頭路”，改造“錯(cuò)位路”，優(yōu)化城市路網(wǎng)體系。加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)，完善人行天橋等城市道路步行系統(tǒng)。建立城市道路分級(jí)管護(hù)體系，提高道路養(yǎng)護(hù)管理水平。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提升公交線路覆蓋廣度、運(yùn)行效率和通達(dá)深度。規(guī)劃發(fā)展城市軌道交通。　　信息工程。加強(qiáng)寬帶、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市光纖到樓入戶，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬，加速形成完善高效的信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用步伐，強(qiáng)化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)利用，提升水利、交通、能源等領(lǐng)域管理體系的智能化水平。大力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。　?。ㄋ模┐蛟鞛I水生態(tài)名城。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出自然本色，依水開(kāi)發(fā)新城、塑造景觀、完善功能、創(chuàng)造文化，加快構(gòu)建生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居城市?！　〖涌彀俸卫怼＠^續(xù)推進(jìn)城區(qū)水系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聯(lián)通百湖，加強(qiáng)治理，改善水岸環(huán)境。東城區(qū)以黎明河為主體，北起南崗泡春雷泵站，南至龍鳳濕地，建設(shè)全長(zhǎng)37公里、聯(lián)通19個(gè)湖泡的東城景觀水系。西城區(qū)通過(guò)啟動(dòng)西排干環(huán)境治理工程，聯(lián)通秀義湖、乘風(fēng)湖、碧綠湖等6個(gè)湖泡。重點(diǎn)治理龍鳳濕地（北二十里泡）、富強(qiáng)湖、濱洲湖、北湖、薩北湖等景觀水體。2015年，東西城區(qū)兩大水系全部建成，水體治理全面見(jiàn)效?！　?gòu)建濱水新城。科學(xué)確定湖泊水體功能定位，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)水體，合理開(kāi)發(fā)景觀娛樂(lè)水體。依托蘭德湖等五個(gè)湖泡系統(tǒng)開(kāi)發(fā)提升五湖地區(qū)；依托三永湖和青龍湖，高水平建設(shè)青龍山地區(qū)；依托龍鳳濕地，打造慶東新城；依托明湖，加快改造完善富強(qiáng)地區(qū)；依托富強(qiáng)湖，為西城區(qū)西拓做好準(zhǔn)備，建設(shè)慶西生態(tài)新城。重點(diǎn)推進(jìn)北國(guó)之春夢(mèng)幻城、明湖居住區(qū)、三永湖居住區(qū)、蘭德湖居住區(qū)、薩北湖居住區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)一流濱水城市?！　〗ㄔO(shè)生態(tài)景觀。突出多樣性、協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性，依湖建設(shè)生態(tài)園林、休閑廣場(chǎng)、景觀小品，重點(diǎn)推進(jìn)龍鳳國(guó)家城市濕地公園、石油文化休閑公園、現(xiàn)代雕塑公園、青龍湖廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。加快油田草原植被恢復(fù)，大力植樹(shù)造林，提高居住區(qū)綠化率，打造城水相擁、林草相依、水林相映的優(yōu)美環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)?！　∪?、高水平管理城市　　創(chuàng)新城市管理理念，完善工作機(jī)制，推進(jìn)管理制度化、多元化、法治化，實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化。　?。ㄒ唬┩晟乒芾眢w制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督，理順職能，健全機(jī)構(gòu)，加快形成全方位、多層次城市管理格局。強(qiáng)化政府管理職能，加快建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、大企業(yè)參與”城管體制，實(shí)行“條塊結(jié)合、以區(qū)為主、重心下移”，強(qiáng)化街道、社區(qū)建設(shè)，落實(shí)屬地管理責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與城市管理，活化參與平臺(tái)，健全全民管理城市體制機(jī)制。加快完善城市管理法規(guī)和辦法，依法管理，依法監(jiān)督，提高法治化管理水平?！　。ǘ┨岣吖芾硇?。實(shí)施城市管理信息化戰(zhàn)略，推進(jìn)管理手段智能化、作業(yè)裝備現(xiàn)代化、城市養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。實(shí)行網(wǎng)格化管理，細(xì)分城市管理空間，加快建立萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理體系。打造數(shù)字平臺(tái)，整合公安、交警、城管視頻監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)111122與數(shù)字城管互動(dòng)聯(lián)網(wǎng)，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。實(shí)施“大城管”戰(zhàn)略，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，拓展系統(tǒng)功能，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。加快裝備現(xiàn)代化，加大數(shù)字城管、交通管理、環(huán)衛(wèi)保潔、冬季清雪等現(xiàn)代機(jī)械裝備投入，提高保障能力和工作效率。推行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，組建城市經(jīng)營(yíng)管理公司，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，探索實(shí)施道路管護(hù)、城市綠化、湖泊治理、垃圾清運(yùn)等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，加快城市管理專業(yè)化、社會(huì)化?！　。ㄈ┘訌?qiáng)綜合整治。以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城為載體，鞏固全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。提高綜合執(zhí)法能力，建立城管、公安、交通、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，深入開(kāi)展“十項(xiàng)”環(huán)境綜合整治，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“五化一暢”工程，以增加綠量為重點(diǎn)，提升城市綠化水平；以清理違建為重點(diǎn)，提升城市美化水平；以治理臟亂為重點(diǎn)，提升城市凈化水平；以塑造精品為重點(diǎn)，提升城市亮化水平；以整治裸露地為重點(diǎn)，提升城市硬化水平；完善交通控制指揮系統(tǒng)，治理動(dòng)靜態(tài)交通秩序，提高暢通水平，打造整潔有序、干凈舒適的人居空間。第七章 建設(shè)生態(tài)文明　　把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，不斷完善體制機(jī)制，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，加快形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。　　一、節(jié)約利用資源　　堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，推廣利用節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)使用高效節(jié)能產(chǎn)品，減少資源能源消耗，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。　?。ㄒ唬┕?jié)約能源。認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能企業(yè)和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，強(qiáng)制淘汰高能耗、高污染、高成本落后工藝和設(shè)備。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能，大力開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)石油、化工、電力等行業(yè)工藝改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)煤、余壓余熱利用等工程，不斷提高節(jié)能降耗水平。加強(qiáng)建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造，大力推進(jìn)節(jié)能型住宅和公共建筑建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能，優(yōu)先發(fā)展公共交通和軌道交通，倡導(dǎo)使用小排量汽車和清潔能源汽車，加快構(gòu)建節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系。大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、商用民用等綜合節(jié)能。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，完善節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系。積極開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新型能源，提高可再生能源的利用水平?！　。ǘ┕?jié)約用水。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化節(jié)水管理，提高用水效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水，強(qiáng)化用水定額管理，大力推廣節(jié)水技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)膜下滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)灌溉用水總量零增長(zhǎng)。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水，大力推廣先進(jìn)節(jié)水型、無(wú)水型工藝和技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)火力發(fā)電、石油化工、食品加工等高耗水行業(yè)節(jié)水。加強(qiáng)城市節(jié)水，加快供水管網(wǎng)節(jié)水改造，強(qiáng)化公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)制推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具。開(kāi)發(fā)云雨資源，推進(jìn)雨水集蓄和應(yīng)用，鼓勵(lì)循環(huán)用水，支持一水多用和“中水”回用?！　。ㄈ┕?jié)約用地。完善土地管理制度，強(qiáng)化規(guī)劃和年度計(jì)劃管控，嚴(yán)格用途管制，健全節(jié)約土地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)用地節(jié)地責(zé)任和考核。保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)模。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，保證投資強(qiáng)度，增加單位土地產(chǎn)出效益。大力發(fā)展節(jié)地型公共建筑和住宅，提高土地利用率。大力回收閑置土地，積極盤活存量土地，加大對(duì)鹽堿地、廢棄地開(kāi)發(fā)利用，提高科學(xué)合理利用土地水平?！　。ㄋ模┕?jié)約用材。加強(qiáng)原材料消耗管理，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，推廣節(jié)約材料技術(shù)工藝，鼓勵(lì)采用新型材料、可替代材料和可再生材料。提高建筑物質(zhì)量，延長(zhǎng)使用壽命，提倡簡(jiǎn)約實(shí)用的建筑裝修，推進(jìn)木材、金屬材料、水泥等節(jié)約代用。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約包裝，推廣可降解、易回收、低成本包裝材料，減少一次性產(chǎn)品使用。　　二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　　按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高能源資源利用效率和改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，加快形成低投入、低消耗、低排放、高效率的可持續(xù)發(fā)展模式?！　。ㄒ唬┙⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)體系。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)，建立完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)型工業(yè)為主體、循環(huán)型社會(huì)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)合理利用能源資源、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、加強(qiáng)耦合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和區(qū)域?qū)用娴难h(huán)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全面推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、水的分類利用和循環(huán)使用等工程建設(shè)，形成閉合循環(huán)工業(yè)鏈條。加強(qiáng)再生資源的加工利用，加快形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉路循環(huán)模式。推進(jìn)動(dòng)物糞便、作物秸稈向飼料、肥料、新型能源轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。大力發(fā)展綠色賓館、飯店、商場(chǎng)，鼓勵(lì)包裝、容器等重復(fù)使用。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，推進(jìn)西城再制造工業(yè)園區(qū)、大豆產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)及企業(yè)建設(shè)?！　。ǘ?qiáng)化資源綜合利用。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)粉煤灰、爐渣、廢舊有機(jī)樹(shù)脂等工業(yè)廢棄物的資源化和再利用，廢舊金屬、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電子產(chǎn)品集中回收利用，地溝油、生活垃圾和污泥資源化利用。2015年，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%?！　。ㄈ┐龠M(jìn)低碳發(fā)展。合理控制能源消費(fèi)總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制和對(duì)企業(yè)的激勵(lì)與約束機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，加快推行合同能源管理。積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)利用新能源，努力增加非化石能源比重。提高森林覆蓋率，增加蓄積量，增強(qiáng)固碳能力。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，有效控制溫室氣體排放。發(fā)展壯大低碳節(jié)能工業(yè)體系、低碳高效交通體系、低碳綠色建筑體系、低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和低碳宜居公用設(shè)施體系，推進(jìn)高新區(qū)低碳園區(qū)試點(diǎn)工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳化進(jìn)程。探索建立低碳產(chǎn)品認(rèn)證和低碳節(jié)能標(biāo)識(shí)管理制度，降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放，打造低碳大市。　　三、加大環(huán)境保護(hù)力度　　堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，加大財(cái)政和社會(huì)投入力度，以解決土壤、水體、空氣污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合整治，大力改善環(huán)境質(zhì)量?！　。ㄒ唬┚C合治理水環(huán)境。優(yōu)先保護(hù)大慶水庫(kù)、東城水庫(kù)、龍虎泡等飲用水源地，加強(qiáng)南引、中引、北引等引水工程保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)管。大力推進(jìn)水系聯(lián)通工程建設(shè)，增加外部引水，加強(qiáng)水岸環(huán)境治理，構(gòu)建湖泊水系連通、水體自然流動(dòng)、水質(zhì)更加優(yōu)良的新型水系。加強(qiáng)松花江流域水污染防治，加快管網(wǎng)配套建設(shè)，完善收集系統(tǒng)，建立多級(jí)污水凈化防護(hù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠和讓胡路區(qū)、大同區(qū)、肇州縣、林甸縣及重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)。2015年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到92%?！　。ǘ┘訌?qiáng)污染防治。加強(qiáng)大氣污染防治，加快推進(jìn)燃煤電廠和集中供熱設(shè)施污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)煙氣脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)飲食業(yè)油煙和汽車尾氣專項(xiàng)治理，減少各類廢氣和有害物質(zhì)排放。防治固體廢棄物污染，加強(qiáng)對(duì)固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等全過(guò)程管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行生活垃圾分類收集處理，妥善處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物。鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥，合理使用農(nóng)膜，加大回收利用力度，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染物生態(tài)化處理，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。有效控制噪聲污染，集中治理交通、建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所、臨街商鋪等噪音擾民問(wèn)題，創(chuàng)造安靜生活環(huán)境。依法加強(qiáng)重金屬、核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管工作?！笆濉逼陂g，年均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到350天以上?！　。ㄈ?qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，建立環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)施排放總量控制、排放許可證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)，加大防污治污力度。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)警處置系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力。建立健全污染者付費(fèi)制度，建立多元環(huán)保投融資機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)制度，提高環(huán)保工作透明度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。 　　四、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)　　堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，建立多樣化、高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，促進(jìn)人與自然和諧相處?！　。ㄒ唬┬迯?fù)保護(hù)自然生態(tài)。強(qiáng)化對(duì)濕地、草原、森林等自然資源的生態(tài)保護(hù)，確保生態(tài)系統(tǒng)健康完整。加強(qiáng)扎龍濕地、龍鳳濕地、肇源沿江濕地、大慶國(guó)家森林公園等自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力建設(shè)，規(guī)劃新建大同西大海濕地、林甸草甸草原等自然保護(hù)區(qū)，建立濕地長(zhǎng)效補(bǔ)水機(jī)制，解決生態(tài)用水，在有條件的區(qū)域開(kāi)展退耕還濕和生態(tài)移民，加強(qiáng)濕地、草原保護(hù)和恢復(fù)。加強(qiáng)西北風(fēng)口防風(fēng)固沙林、百里城防林、松嫩兩江沿岸防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林、道路村屯綠化、居住區(qū)綠化等建設(shè)，建立林業(yè)生態(tài)體系。推進(jìn)油田產(chǎn)能區(qū)、鹽堿地植被恢復(fù)，建設(shè)綠色生態(tài)油田和城市森林。實(shí)行全域禁牧、圍欄育草、人工育草，綜合治理“三化”草原，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效人工草地，恢復(fù)草原生態(tài)。嚴(yán)格控制地下水資源開(kāi)發(fā)。保護(hù)生物多樣性。2015年，“三化”%，%。　?。ǘ?qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪能力。重點(diǎn)推進(jìn)松花江、嫩江干流堤防達(dá)標(biāo)和胖頭泡蓄滯洪區(qū)工程建設(shè)，兩江堤防達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，河段堤防達(dá)到35年一遇標(biāo)準(zhǔn)。加快烏裕爾河、雙陽(yáng)河下游防洪工程體系和大慶地區(qū)防洪工程建設(shè)，主力油田和主城區(qū)達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)。加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，提高物資保障水平。實(shí)行自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)安排危險(xiǎn)區(qū)域生產(chǎn)和生活設(shè)施的合理避讓?！　。ㄈ┖霌P(yáng)生態(tài)文化。加強(qiáng)全民教育，引導(dǎo)公眾樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值觀念、思維方式。深入開(kāi)展生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。支持民間環(huán)保組織等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展多種形式環(huán)保公益和宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作生態(tài)環(huán)保題材的文化