【正文】 進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體部署，市婦聯(lián)將在努力提高組織肌體內(nèi)部素質(zhì)，不斷優(yōu)化外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，建立起盡快化解各種矛盾和問題、建立社會(huì)和諧的長效機(jī)制。 一要完善婦聯(lián)系統(tǒng)社情民意反饋機(jī)制，更好地了解婦女意愿。要暢通婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的渠道，完善各種聯(lián)系機(jī)制，今年，我們將進(jìn)一步健全并落實(shí)婦聯(lián)常委聯(lián)系執(zhí)委、執(zhí)委聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾等制度，以利于更好地了解婦女需求，建立婦聯(lián)組織信息系統(tǒng)，形成快捷、準(zhǔn)確的信息反饋渠道；發(fā)揮婦女學(xué)校、婦教點(diǎn)的陣地作用，進(jìn)一步推廣泗門謝家路村的婦女學(xué)校、婦教點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)；在村、社區(qū)、企業(yè)婦代會(huì)建立民情直報(bào)點(diǎn)，在不同階層、不同行業(yè)、不同層次的女性中聘請一批民情信息員，以及時(shí)了解婦女的思想動(dòng)態(tài)；要充分發(fā)揮婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新的途徑掌握社情民意，及時(shí)了解婦女意愿。 二要建立基層矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。整合鎮(zhèn)、村、點(diǎn)婦女組織的力量，成立各級矛盾糾紛的調(diào)解組織隊(duì)伍，以婦教點(diǎn)為第一道防線調(diào)處一般的婚姻家庭、鄰里糾紛，解決小矛盾、小糾紛。村（居）婦代會(huì)加強(qiáng)與上級婦聯(lián)的溝通聯(lián)系，調(diào)處婦教點(diǎn)調(diào)解不成或較難的矛盾糾紛，發(fā)揮第二道防線作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主要調(diào)處一些政策性、復(fù)合型的疑難矛盾糾紛，發(fā)揮第三道防線的作用。做到預(yù)警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時(shí)期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理；使大量的婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛被控制在當(dāng)?shù)?，消滅在萌芽狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)的早，化解的了，控制的住，處置的好”的目標(biāo)。 三要構(gòu)建有效的婦女利益表達(dá)機(jī)制，更好地代表婦女意愿。為了加強(qiáng)代表婦女參與社會(huì)公共事務(wù)管理和服務(wù)的能力，進(jìn)一步維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益，建立一種有效的婦女利益和意愿的表達(dá)機(jī)制，以不同的形式暢通婦女群眾表達(dá)合法利益的渠道，為維護(hù)婦女兒童權(quán)益營造良好的政策環(huán)境。①要完善調(diào)查研究制度，加強(qiáng)對涉及婦女發(fā)展重大問題的調(diào)研，準(zhǔn)確地向黨和政府反映婦女群眾的意愿，為黨和政府決策提供依據(jù)；②要建立聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員制度，充分借助人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的契機(jī)，精心組織有份量的議案、提案，推動(dòng)?jì)D女實(shí)際問題的解決；③要堅(jiān)持與黨政有關(guān)部門的聯(lián)系制度，通過部門所辦重要刊物、簡報(bào)等陣地傳遞婦聯(lián)的聲音，表達(dá)婦女利益，把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為黨和政府關(guān)注的問題；④要積極參與地方公共事務(wù)的民主決策和民主管理，教育引導(dǎo)婦女樹立參與意識(shí)，積極參與基層政治文明建設(shè)，正確行使自己的民主權(quán)利。 四要完善信訪管理長效機(jī)制。婦女信訪工作是黨和政府信訪工作的重要組成部分，是婦聯(lián)組織維權(quán)的重要窗口和渠道，為使婦女信訪工作更加規(guī)范、有序、有效、市婦聯(lián)將在婦女信訪接處的工作實(shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，揣摩并逐步完善一系列信訪制度，從而建立起婦女信訪工作的長效機(jī)制。①信訪首問負(fù)責(zé)制。在專職信訪干部因公外出時(shí)，市婦聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員對來訪人員不得推諉，要做到有訪必接，避免給來訪婦女群眾增添不必要的麻煩。同時(shí)，對于所接待的信訪案件，要認(rèn)真處理，做到件件有結(jié)果，事事有回音。②信訪回訪制度。充分發(fā)揮各級網(wǎng)絡(luò)信息和婦女維權(quán)志愿者的作用，深入基層，深入社區(qū)，對各種苗頭性、傾向性問題及時(shí)排查，就地化解。同時(shí)，針對部分矛盾糾紛時(shí)常“復(fù)發(fā)”的現(xiàn)象，市婦聯(lián)在信訪實(shí)踐中形成跟蹤回訪制度。③重大信訪報(bào)告制度。信訪工作人員要以高度的敏銳性對待婦女接處工作。對于疑難、復(fù)雜案件，要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)與有關(guān)部門溝通，共商處理方案，以便采取有效應(yīng)急措施，盡快緩和矛盾，防止危及社會(huì)穩(wěn)定。④信訪統(tǒng)計(jì)分析制度。市婦聯(lián)指派專人負(fù)責(zé)婦女信訪統(tǒng)計(jì)工作，每月按照信訪的形式和內(nèi)容進(jìn)行一次細(xì)致的分類統(tǒng)計(jì)，每季度對來信、來電、來訪進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握婦女信訪動(dòng)態(tài)。⑤嚴(yán)格考核責(zé)任制度。市婦聯(lián)將婦女信訪工作作為婦女維權(quán)工作的一大重點(diǎn)，納入婦聯(lián)系統(tǒng)年度工作目標(biāo)管理考核的范疇。經(jīng)常對基層?jì)D聯(lián)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促與檢查。進(jìn)一步加大對婦女信訪案件的調(diào)處力度，將更多的矛盾糾紛控制在基層，解決在萌芽狀態(tài)。 五要建立監(jiān)督機(jī)制。為了確保維護(hù)婦女權(quán)益的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，市婦聯(lián)要逐步建立監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。①借助媒體力量，對社會(huì)反響大、群眾關(guān)注度高、相對難于解決的侵權(quán)案件進(jìn)行追蹤報(bào)道。②加大執(zhí)法檢查。積極與人大、政協(xié)配合和溝通，通過推動(dòng)執(zhí)法檢查、典型個(gè)案監(jiān)督及議案、提案等等形式對婦女權(quán)益落實(shí)問題進(jìn)行監(jiān)督。③采用建議書等形式對相關(guān)職能部門的婦女權(quán)益維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮婦兒工委辦公室在婦聯(lián)的優(yōu)勢。 六要完善整體聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。市婦聯(lián)將進(jìn)一步整合資源，協(xié)調(diào)各方，大力開展社會(huì)化維權(quán)行動(dòng)，使已有的社會(huì)化機(jī)制不斷制度化、規(guī)范化，并相互協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體效應(yīng)，不斷完善社會(huì)化維權(quán)格局。對已經(jīng)建立的維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度、維權(quán)發(fā)言人制度、維權(quán)工作定期分析會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、家暴救助機(jī)制等社會(huì)化機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系與合作，進(jìn)一步完善法律援助中心工作站，健全婦女維權(quán)合議庭、110家暴舉報(bào)中心，健全法律援助、人民陪審員等制度。 預(yù)防和有效化解婦女群眾矛盾問題的實(shí)踐與思考 第20頁 共20頁