【正文】 市婦聯(lián)接待的信訪件共335件，從信訪接待來看，反映問題的主要原因是婦女權(quán)益受侵害引發(fā)的矛盾和糾紛?！边@是根據(jù)我們當(dāng)前遇到的各種社會(huì)矛盾的新情況，對我們處理矛盾的方式方法提出的明確要求。主要措施：①樹立創(chuàng)業(yè)典型，激勵(lì)更多婦女樹立“四自”精神。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建立農(nóng)村婦女學(xué)校298所，三年來，共舉辦失業(yè)失土婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)班461期，農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)班370期，培訓(xùn)婦女4萬余人次；組織開展科技下鄉(xiāng)128次。 （2）實(shí)施幫困扶貧工程，致力于弱勢群體的幫扶。③關(guān)愛單親特困家庭。如鳳山街道寶豐工量具有限公司成立流動(dòng)人口婦女管理小組，泗門鎮(zhèn)謝家路村成立流動(dòng)人口婦代會(huì)，小曹娥鎮(zhèn)成立外來婦女之家等等。諸如此類的案件很多。 （1）建立信訪接待日制度。 （3）建立信訪工作定期分析會(huì)制度。 （5）建立婦聯(lián)維權(quán)發(fā)言人制度。市婦聯(lián)除專門設(shè)信訪室，指定專人接待來訪婦女外，又探索把婦女維權(quán)的法律服務(wù)體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸，全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了“婦女維權(quán)工作站”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，由派出所、民政、司法所等工作人員和法律工作者、婦聯(lián)干部組成，在288個(gè)村（社區(qū)）成立了社區(qū)婦女維權(quán)點(diǎn)，聘請村（社區(qū)）中的法律專業(yè)人員、片警等擔(dān)任維權(quán)站成員，構(gòu)筑起一個(gè)覆蓋全市的婦女維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，使婦女維權(quán)工作走進(jìn)基層，讓那些權(quán)益受侵害的婦女能在最近的地點(diǎn)和最短的時(shí)間內(nèi)得到救助。2002年，市婦聯(lián)與市司法局成立了__市婦女法律援助工作站，同時(shí)又組織7位熱心婦女工作的律師和司法工作者，建立了市婦聯(lián)法律顧問小組，開設(shè)周一門診，通過開通婦女法律咨詢熱線電話，實(shí)行信訪接待、法律咨詢、訴前調(diào)解、訴訟代理和法律援助一條龍服務(wù)，為貧困婦女當(dāng)事人提供法律援助，維護(hù)法律公正，保障了婦女合法權(quán)益。 主要體會(huì)與啟發(fā) 一、必須在黨和政府的工作大局中謀劃化解婦女群眾矛盾的工作思路。加強(qiáng)源頭參與，從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，是化解婦女群眾矛盾，維護(hù)婦女合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。搭建農(nóng)村婦女現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)婦女學(xué)校培訓(xùn)陣地的作用，針對性地開展科學(xué)文化、勞動(dòng)技能等培訓(xùn)，開展學(xué)法律、“四自”教育。在__廣播電臺(tái)開設(shè)每周半小時(shí)的家教熱線專欄節(jié)目，聘請本市教育名家及心理咨詢專業(yè)人士共同擔(dān)任節(jié)目嘉賓，傳播科學(xué)家教理念，開通家教咨詢熱線，促進(jìn)未成年人健康成長。發(fā)揮全市法律援助中心的作用，爭取放寬條件，為更多的困難婦女提供法律幫助。整合鎮(zhèn)、村、點(diǎn)婦女組織的力量，成立各級(jí)矛盾糾紛的調(diào)解組織隊(duì)伍，以婦教點(diǎn)為第一道防線調(diào)處一般的婚姻家庭、鄰里糾紛，解決小矛盾、小糾紛。婦女信訪工作是黨和政府信訪工作的重要組成部分，是婦聯(lián)組織維權(quán)的重要窗口和渠道，為使婦女信訪工作更加規(guī)范、有序、有效、市婦聯(lián)將在婦女信訪接處的工作實(shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，揣摩并逐步完善一系列信訪制度，從而建立起婦女信訪工作的長效機(jī)制。信訪工作人員要以高度的敏銳性對待婦女接處工作。 五要建立監(jiān)督機(jī)制。對已經(jīng)建立的維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度、維權(quán)發(fā)言人制度、維權(quán)工作定期分析會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、家暴救助機(jī)制等社會(huì)化機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)行規(guī)范。積極與人大、政協(xié)配合和溝通，通過推動(dòng)執(zhí)法檢查、典型個(gè)案監(jiān)督及議案、提案等等形式對婦女權(quán)益落實(shí)問題進(jìn)行監(jiān)督。⑤嚴(yán)格考核責(zé)任制度。②信訪回訪制度。 三要構(gòu)建有效的婦女利益表達(dá)機(jī)制，更好地代表婦女意愿。為了深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和市委、市政府關(guān)于建設(shè)“平安__”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體部署，市婦聯(lián)將在努力提高組織肌體內(nèi)部素質(zhì)，不斷優(yōu)化外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，建立起盡快化解各種矛盾和問題、建立社會(huì)和諧的長效機(jī)制。每年推薦確定10名困難母親家庭大學(xué)生進(jìn)行結(jié)對助學(xué)，每人發(fā)放助學(xué)金5000元/年，并進(jìn)行定期、不定期的溝通，引導(dǎo)他們正確對待生活和人生。每年向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放200萬左右的貼息貸款并進(jìn)行全額貼息，支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。新形勢下新問題新情況層出不窮，如何針對性地有效預(yù)防化解婦女群眾矛盾，勢必要求婦女干部具備科學(xué)判斷形勢，駕馭市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對復(fù)雜局面，依法行政和總攬全局的能力。 二、必須堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作方針，有效化解婦女群眾矛盾，實(shí)現(xiàn)男女和諧發(fā)展。為此，2004年市婦聯(lián)與市公安局共同研究商量，成立了婦女兒童家庭暴力救助服務(wù)協(xié)作機(jī)構(gòu)，在各派出所、社區(qū)、警備室設(shè)立家庭暴力投訴站，各基層派出所把反家暴工作列入工作職責(zé)，采取有力措施，及時(shí)處理家庭暴力投訴案件，對報(bào)警侵害婦女兒童的家庭暴力案件優(yōu)先處理，對家庭暴力行為起到震懾和預(yù)警作用。至目前，已參與陪審案子40多例，充分發(fā)揮了婦女人民陪審員作用。 整合資源，構(gòu)建化解婦女群眾社會(huì)化矛盾工作網(wǎng)絡(luò)。并延伸拓展到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)。 （2）建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)制度。對那些因病、貧、殘等原因打不起官司的，市婦聯(lián)為她們多方協(xié)調(diào)，或與市法院聯(lián)系，申請緩交或減免訴訟費(fèi)，或與市司法局法律援助中心聯(lián)系，免費(fèi)申請律師進(jìn)行代理訴訟。特別結(jié)合“三八”維權(quán)周，組織婦女維權(quán)志愿者開展上街法律宣傳服務(wù)活動(dòng)，送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放宣