【正文】 發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。此外，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化和可持續(xù)化發(fā)展。 ，增加城鄉(xiāng)居民收入。要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。要穩(wěn)步提升基本工資待遇，促進(jìn)農(nóng)民工、工人等群體的收入增長，提升生活質(zhì)量。 。 保障人民基本生活，社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。改善困難群眾、低收入者的生活水平，增加就業(yè)渠道，實現(xiàn)社會保障體系的全覆蓋。 二、構(gòu)建法治社會，建立矛盾化解核心 十八屆三中全會傳遞出在繼續(xù)深化改革藍(lán)圖的統(tǒng)領(lǐng)下，堅持依法治國基本方略，運用法治思維和方式化解當(dāng)前社會矛盾糾紛的新要求。化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧，發(fā)展是核心，穩(wěn)定是責(zé)任，而法治是前提。必須不斷深化提升維穩(wěn)水平，嚴(yán)格依法辦事、堅持以人為本、健全解決機制，以多元的手段維護(hù)社會大局穩(wěn)定，提高人民群眾安全感。 ，嚴(yán)格依法辦事。 黨的十八大報告旗幟鮮明地指出，法治是治國理政的基本方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。而要正確把握思維與行為有效結(jié)合，就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會從法律人的角度思考問題，堅守法律思維的邏輯底線，運用法律方法來處理問題，堅守程序理性，保證方式公平，維護(hù)結(jié)果公正。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提升依法行政的理念，要不斷學(xué)習(xí)法治知識，增強法治修養(yǎng)，推動法治常態(tài)化。 ，建立利益均衡機制 現(xiàn)階段，我國已跨入全面改善民生的新時期，民生問題是社會呼聲最突出問題，改善民生是當(dāng)代中國主要的任務(wù)，也是新時期重要的政策指南。由民生問題衍發(fā)的社會新情況、新問題不斷出現(xiàn)，社會矛盾多樣多發(fā)，解決的原則是堅持以人為本。堅持以人為本的施政理念，開展釋法說理，化解社會矛盾，提升執(zhí)法公信力，緩解社會矛盾，堅持群眾利益為前提，建立起各種利益均衡機制。此外，還要建立起各種群體訴求的表達(dá)機制，如民意調(diào)查、政府信息公開、重大決策召開聽證會等，使民意的訴求通過不同的管線表達(dá)出來，使各種表達(dá)訴求制度化，規(guī)范化。 ，深化法治文化思維推進(jìn)法治文化建設(shè)，廣泛動員和依靠全社會力量共同參與。法律工作者、法律服務(wù)志愿者、各種電視和平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，是加強法治文化宣傳的重要載體，是提高法治文化覆蓋面和滲透力，擴大公民參與法治實踐的重要渠道。要通過各種方式增加公民參與法律實踐的機會，讓他們有機會體驗法律的運轉(zhuǎn)，體會法律的宗旨。此外，需要因地制宜打造一批貼近群眾生活需要、能夠被群眾接受、具有地方特色的法治文化品牌，全面推進(jìn)法治文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。把法治文化做實、做強、做出精品，充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)，把法治文化滲透到廣大干群的日常生活中，促進(jìn)公民形成與現(xiàn)代法治相適應(yīng)的法治文化觀念。 三、創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建矛盾化解保障。 。 凡是推出涉及人民群眾切身利益的重大決策，都要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為前置程序、剛性門檻，使重大決策的過程成為黨委、政府傾聽民意、改善民生、化解民憂的過程，最大限度地預(yù)防和化解社會矛盾的發(fā)生。把可能影響群眾利益和社會穩(wěn)定的問題與矛盾解決在決策之前。重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺前，都要采取公示、聽證等方式廣泛聽取意見，充分考慮可能出現(xiàn)的社會風(fēng)險、環(huán)境影響、矛盾糾紛及各類不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、潛在性問題，對大多數(shù)群眾不理解不支持的事項緩出臺或不出臺，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性。對群眾反映強烈的突出問題，要通過強化責(zé)任、健全制度、落實到人，推動有關(guān)方面形成合力，妥善加以解決。對損害群眾利益的失職瀆職和違紀(jì)違法行為要堅決查處、決不姑息。 、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。 一是發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會以及大眾傳媒等社會利益表達(dá)功能，完善公共決策社會公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度，暢通網(wǎng)絡(luò)公眾參與渠道，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。二是建立健全個人心理醫(yī)療服務(wù)體系，開展個人心理調(diào)節(jié)疏導(dǎo)工作。三是加強社會矛盾化解工作，針對所在地區(qū)社會治理中的熱點、重點和難點問題，進(jìn)行經(jīng)常性的分析排查，加強對重點地區(qū)、重點工程、特殊群體、敏感時期的監(jiān)控和排查，對排查出來的問題，要依法按政策進(jìn)行解決。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，及時處理群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。 。 要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。一是建立健全區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）與樓門院（小組）四級縱向調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘民間資源，充分利用鄉(xiāng)規(guī)民約，充分動員各種社會力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛。二是改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機制，認(rèn)真辦理行政復(fù)議、行政調(diào)解案件，糾正違法或不當(dāng)行政行為。三是完善司法調(diào)解格局，把調(diào)解優(yōu)先的原則貫穿到執(zhí)法辦案工作中去。四是通過“大調(diào)解”，形成社會治理合力，及時有效地把矛盾化解在基層，實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。 第22頁 共2