6我縣工商系統(tǒng)法制建設(shè)中存在的主要問題及對策-資料下載頁
2025-09-16 19:37本頁面
【正文】 管理機(jī)關(guān)要按照轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型工商的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要通過自身行為的規(guī)范，來贏得政府對執(zhí)法工作的支持和理解。首先，要牢固樹立服務(wù)觀念，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分利用工商行政管理的各項(xiàng)職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場準(zhǔn)入方面要做到優(yōu)質(zhì)高效，在市場監(jiān)管方面要做到分類監(jiān)管。一方面要提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)，另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象。其次，要依法行政，堅(jiān)決制止三亂行為。當(dāng)前工商行政管理機(jī)關(guān)仍存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的三亂行為，如果不加以認(rèn)真的清理，就會引起社會的不滿，就不可能有良好的執(zhí)法環(huán)境，因此，制止三亂是當(dāng)務(wù)之急，要從體制上解決工商行政管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障問題，扭轉(zhuǎn)目前基層工商部門重收費(fèi)、輕管理，重罰款、輕教育的現(xiàn)象。要把基層工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對市場主體的監(jiān)管上來。第三，要建立完善各項(xiàng)制度，提高執(zhí)法水平。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償，要做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤。要建立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷評查制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、績效獎懲考核制等。第四，要合理劃分事權(quán)、集中執(zhí)法權(quán)。要整合工商行政管理內(nèi)部的執(zhí)法力量，避免多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉?？梢韵葟睦眄樎氊?zé)入手，按職能進(jìn)行力量重組，相對集中行政許可權(quán)、相對集中監(jiān)督檢查權(quán)、相對集中處罰權(quán)。將市場主體的登記注冊適當(dāng)歸并，把經(jīng)濟(jì)戶口的管理和有形市場的巡查有機(jī)的結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效性，克服盲目性和重復(fù)檢查，集中辦案力量，實(shí)行扎口辦案，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，提高辦案質(zhì)量。 改善工商行政管理的執(zhí)法環(huán)境，需要從觀念上、體制上、立法、執(zhí)法上多個層面認(rèn)真加以研究，環(huán)境改善也是個循序漸進(jìn)的過程，是一個矛盾調(diào)和的過程。只要各級工商行政管理機(jī)關(guān)能夠處理好全局與局部、長遠(yuǎn)與眼前、條條與塊塊各方面的矛盾，始終把發(fā)展作為工商行政管理工作的第一要務(wù)，把營造公平競爭的市場環(huán)境作為工商行政管理的目標(biāo)，就能夠得到政府的支持，企業(yè)的支持，群眾的支持，就會營造出良好的執(zhí)法環(huán)境。 第9頁 共9頁
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