【正文】 。加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化走出去市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加大新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度。加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，提升園區(qū)土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率。 （四）突出綠色智慧，彰顯城市品質(zhì) 加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。啟動(dòng)修編《XX縣區(qū)城市總體規(guī)劃（2020~2035）》。深化“一市雙城三片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，主城建成宜居之城、商務(wù)之城、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之城，港城建成為太倉(cāng)港生產(chǎn)、生活配套的現(xiàn)代化港口新城，沙溪片區(qū)建成歷史文化名鎮(zhèn)和集文化旅游與工業(yè)發(fā)展于一體的綜合型城鎮(zhèn)，瀏河片區(qū)要融入上海、建成長(zhǎng)三角旅游度假勝地、臨滬地區(qū)特色引領(lǐng)的服務(wù)型城鎮(zhèn)、融合江海文化和濱江風(fēng)貌的美麗特色城鎮(zhèn)，璜涇片區(qū)建成先進(jìn)制造業(yè)及城鎮(zhèn)功能配套完善的田園鎮(zhèn)，雙鳳鎮(zhèn)建成以濕地為特色，兼具福地文化特征和江南水鄉(xiāng)風(fēng)韻的集休閑旅游、生態(tài)居住、高端產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代化田園城鎮(zhèn)。推進(jìn)婁江新城規(guī)劃實(shí)施。推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地，合理確定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)“三類空間”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條紅線”，構(gòu)建“一心兩湖三環(huán)四園”的田園城市生態(tài)體系，確保生態(tài)紅線區(qū)面積占全市國(guó)土面積的9%以上。 優(yōu)化城市管理。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)綜治中心、聯(lián)動(dòng)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧化城市治理。建設(shè)“雪亮工程”，搭建全市視頻資源互聯(lián)共享平臺(tái)，開(kāi)展視頻圖像信息在治安防控、城鄉(xiāng)社會(huì)治理、 19智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)智慧交通，建成“高效、安全、環(huán)保、舒適、文明”的智慧交通與運(yùn)輸體系。加強(qiáng)公共安全管理，重點(diǎn)梳理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)公共安全領(lǐng)域建設(shè)，構(gòu)建一體化“公共安全”數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)平臺(tái)，有效對(duì)接蘇州“城市大腦”、“警務(wù)大腦”建設(shè)。推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好中心鎮(zhèn)區(qū)范圍的鎮(zhèn)容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)長(zhǎng)效管理，凸顯特色內(nèi)涵。到2019年完成13個(gè)管理區(qū)的整治提升工作。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城鎮(zhèn)以及XX市級(jí)、省級(jí)相關(guān)創(chuàng)建示范。 強(qiáng)化生態(tài)治理。全面深入開(kāi)展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)斷面水質(zhì)治理，城鄉(xiāng)生活垃圾治理，畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。立行立改落實(shí)中央、省環(huán)保督察整改要求，能快則快高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系更加完善，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。全面深化“河長(zhǎng)制”改革。強(qiáng)化城市排水管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)黑臭水體整治，實(shí)施主XX縣區(qū)水質(zhì)提升工程，提高農(nóng)村生活污水處理水平，推進(jìn)十八港等骨干河道治理。持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，嚴(yán)控燃煤消費(fèi)總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)廢氣深度治理，強(qiáng)化燃煤鍋爐整治，嚴(yán)控城市揚(yáng)塵污染，加大機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理，多措并舉防治大氣污染。加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)“退二進(jìn)三”污染土地監(jiān)管和治理修復(fù)，積極開(kāi)展污染土壤綜合治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度，建立第三方核查機(jī)制，有序?qū)訃?guó)家、省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。 20加快鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，努力探索獨(dú)具太倉(cāng)特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田“數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)”三位一體保護(hù)，大力開(kāi)展土地綜合整治，推進(jìn)耕地基本農(nóng)田化、基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格保護(hù)“四個(gè)十萬(wàn)畝”總量空間，在保持動(dòng)態(tài)平衡基礎(chǔ)上，合理完善布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)太倉(cāng)“魚(yú)米之鄉(xiāng)”風(fēng)貌。培育特色田園鄉(xiāng)村，改善村莊人居環(huán)境，到2020年確保完成120個(gè)重點(diǎn)村、特色村的三星級(jí)康居鄉(xiāng)村和5個(gè)康居特色村的建設(shè)，鼓勵(lì)一般村莊建設(shè)不少于80個(gè)三星級(jí)康居鄉(xiāng)村。 （五）突出富民惠民，增進(jìn)民生福祉 加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建“公鐵水空”立體式現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)滬通鐵路、蘇南沿江鐵路、太倉(cāng)港港口支線鐵路建設(shè)，加強(qiáng)與上海軌交、市域鐵路對(duì)接，加快沿江高速太倉(cāng)段改擴(kuò)建、滬宜高速金倉(cāng)湖互通等高速公路建設(shè)，實(shí)施干線公路和農(nóng)路提檔。推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快站點(diǎn)建設(shè)，新辟與婁江新城、恒大等重要節(jié)點(diǎn)的公交線路。啟動(dòng)婁江新城高中建設(shè)，新建、改擴(kuò)建小學(xué)7所，初中4所。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新建美術(shù)館，推進(jìn)沙溪、浮橋、婁東街道文化活動(dòng)中心建設(shè)。加快公共衛(wèi)生中心建設(shè)，啟運(yùn)婁江新城醫(yī)院，改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13家。建成省級(jí)體育公園2個(gè)，步道200公里，打造“競(jìng)走之城”。以設(shè)施現(xiàn)代化、生活品質(zhì)化為目標(biāo)，完善提升菜場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提 21升百姓生活水平。 提升公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。全面落實(shí)基本公共服務(wù)清單制，以基層為重點(diǎn)的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建立，基本公共服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、法制化水平不斷提高。城鎮(zhèn)社區(qū)10分鐘就業(yè)、社保、醫(yī)療、文化、健身、養(yǎng)老等服務(wù)圈更加完善，形成更為優(yōu)質(zhì)均衡的就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系，服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，供給體制機(jī)制更加健全，公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化配置公共服務(wù)資源的新格局。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)多元主體參與公共服務(wù)供給，推動(dòng)形成高品質(zhì)公共服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化機(jī)制，提高高品質(zhì)公共服務(wù)的供給水平和效率，進(jìn)一步滿足人民群眾個(gè)性化、便利化、精品化的公共服務(wù)需求。 促進(jìn)就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)。實(shí)施積極就業(yè)政策，重點(diǎn)推進(jìn)戶籍靈活就業(yè)人群、新業(yè)態(tài)就業(yè)人群等參保覆蓋工作。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障和基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大村級(jí)集體合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范股份收益分配，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方式提高收入，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于gdp增速。 守護(hù)城市和百姓安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)深入開(kāi)展安 22全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加快實(shí)施成品油倉(cāng)儲(chǔ)基地、管道燃?xì)膺M(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所等工程，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)消防安全治理，提升消防裝備水平。加強(qiáng)食品安全管理，提升食品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提升市民對(duì)食品安全的滿意度。做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援工作，完善重特大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制。 附表：《XX縣區(qū)“十三五”規(guī)劃指標(biāo)體系中期評(píng)估表》23 24 25 26 第26頁(yè) 共2