6稅務(wù)稽查工作中存在的難點及對策-資料下載頁
2025-09-16 09:57本頁面
【正文】 行手段前置。三是強化司法保障，在縣以上稅務(wù)機關(guān)建立公安機構(gòu)，把涉稅犯罪的刑事偵查權(quán)賦予稽查部門來行使，使稅務(wù)稽查在被查對象具有重大偷、騙稅嫌疑及其他緊急情況下，無須中斷檢查移送公安機關(guān)，而有權(quán)繼續(xù)辦案，并擁有對案件當(dāng)事人員的留置權(quán)、監(jiān)控權(quán)、審查訊問權(quán)和查獲涉稅證據(jù)搜查權(quán)、涉嫌 證據(jù)查封權(quán)，確保重大涉稅違法案件查處的及時性和權(quán)威性。 （五）制訂合理的稽查執(zhí)法責(zé)任制度，加強對稽查案件責(zé)任的監(jiān)督。一是取消一些不切實際的考核指標，如稽查收入、稽查面，使稽查部門騰出更多時間和精力認真履行稽查職能，搞好專項檢查，專案檢查和行業(yè)稽查，通過這些檢查查深查透，破解典型，以點帶面，達到整頓和規(guī)范稅收秩序的目的。二是防止和杜絕稅收執(zhí)法中濫用自由裁量權(quán)，建立一套行之有效的事前、事中、事后全程式監(jiān)督制約機制。在事前監(jiān)督方面，加強對稅收執(zhí)法人員的教育，正確行使《稅收征管法》賦予稅務(wù)部門的自由裁量權(quán) ，這既是對納稅人合法權(quán)益的保護，也是稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員應(yīng)盡的職責(zé)；在事中監(jiān)督方面，通過過程控制，防止權(quán)力濫用和執(zhí)法的隨意性，以保證行政處罰的公正、公開和準確。對重大案件的處罰應(yīng)進行集體審理，實行民主決策，防止少數(shù)人說了算；在事后監(jiān)督方面，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正錯誤，注重責(zé)任的落實，加強法制機構(gòu)和監(jiān)察部門對本級自由裁量權(quán)使用的日常檢查和監(jiān)察，對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的，在通報的同時要督促整改落實，把監(jiān)督結(jié)果 第 10 頁 共 11 頁 作為年度考核獎懲的重要依據(jù)，并實行過錯責(zé)任追究。三是完善監(jiān)督制約機制。對實施中的稽查案件，每月召開一次案例分析會，由實 施人員匯報稽查情況，共同研究稽查中查出的問題，研究對策和適用政策，選準突破口，對重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)實行嚴密稽查，把稅款流失減到最低限度。在查前、查中、查后就稽查人員和稽查期限、稽查中納稅人的各項權(quán)利義務(wù)、稽查實施程序、稽查執(zhí)法紀律以及稽查人員的職責(zé)、義務(wù)等事項予以書面告知，保證稽查人員秉公依法辦案、實現(xiàn) “ 陽光 ” 作業(yè)，維護相對人及時知情權(quán)，主動接受監(jiān)督。 （六）加強稅法宣傳，疏通舉報渠道，拓寬案源線索。一是加大舉報稅務(wù)違法案件宣傳力度，讓群眾了解和熟悉地稅部門舉報工作的內(nèi)容，便于納稅人舉報案件具有針 對性。二是進一步完善舉報獎勵兌現(xiàn)措施，調(diào)動廣大群眾對涉稅案件的舉報熱情。三是要制定完善舉報工作規(guī)程，建立起舉報案件的批辦制度、督辦制度、反饋制度和不定期抽查制度，登記、批辦、轉(zhuǎn)辦、查辦、反饋等各個環(huán)節(jié)都要有章可循。同時要完善舉報受理工作手段，在人工受理來電、來函和來訪舉報的同時，應(yīng)設(shè)立舉報電話語音信箱、互聯(lián)網(wǎng)電子信箱等先進快捷的舉報受理方式，提高舉報受理的工作效率。對受理的每一起舉報案件要做到件件有查處、件件有落實、件件有反饋。并對舉報人嚴格保密，及時兌現(xiàn)舉報獎 第 11 頁 共 11 頁 勵，提高群眾舉報的積極性。
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