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淺談單位出納工作中存在的問題及對策-資料下載頁

2025-10-16 10:44本頁面
  

【正文】 一個學生,尊重每一個學生的人格作為一個教師,平等對待每一個學生顯得尤為重要,要做好學生的德育工作更應(yīng)如此。一個學習成績好、平時表現(xiàn)好的學生可能帶給一個教師無上的驕傲和自豪,而一個學習困難、平時表現(xiàn)不是很好的學生所帶給教師的可能就是許許多多的麻煩。一名合格的人民教師,對于這些表現(xiàn)不是很好的學生應(yīng)該付諸更多的關(guān)心和愛護,要在平時讓這些學生覺得老師并沒有歧視他們,仍然在平等地對待他們,甚至是更加關(guān)心、愛護他們,這樣,才能使他們在集體的懷抱里健康地成長。要加強校園文化建設(shè),豐富業(yè)余文化生活德育工作既要抓好思想道德教育,也要培養(yǎng)學生健康的文化消費心理,不斷滿足學生的文化需求。青少年自我意識日益增強,需要我們提供自我表現(xiàn)的舞臺、闡述自我觀點的場合,創(chuàng)造發(fā)揮他們興趣特長的機會。而校園文化充實的內(nèi)容、多樣的形式恰好能滿足學生多方位的心理需求,使不良的另類文化在校園中無處容身,取而代之的是健康向上的校園文化和良好的學風、班風、校風。加強學校的法制教育和心理健康教育工作在學校中切實開展學生心理咨詢活動,培養(yǎng)學生健康的心理,為應(yīng)對各種困難和挫折做好思想準備,提高學生的抗挫折能力。學校要經(jīng)常性地開展多種切合學生實際的法制教育活動,請公安、司法部門的有關(guān)人員到學校對學生進行法紀教育,還可以組織學生分析討論發(fā)生在自己身邊的違法犯罪實例,從而讓學生知法、懂法、守法、用法。強化自身保護意識,不斷提高道德修養(yǎng)和識別不良現(xiàn)象的能力。只有青少年強化了自身保護意識,才能從源頭上拒絕各類不良影響,從根本上杜絕違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。第五篇:淺談?wù)型稑斯ぷ髦写嬖诘膯栴}及對策(模版)淺談?wù)型稑斯ぷ髦写嬖诘膯栴}及對策摘 要: 目前在招投標活動中,建設(shè)單位采取一系列手段來保護自身利益,違規(guī)操作,明招暗定,搞虛假招標。投標單位為了競爭取勝,也采取了一些違規(guī)行為,擾亂建筑市場秩序。有些地方監(jiān)督部門不嚴格監(jiān)督招投標各方的行為。本篇文章分析了問題產(chǎn)生的原因及帶來的危害性,并提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞 招投標工作 問題 對策近年來,我國先后制定了《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī),并建立了各級有形建筑市場,實施規(guī)范的招投標制度,整頓建筑市場秩序,加大查處力度,從源頭上預防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,取得了很大成效。但一些地區(qū)還存在招投標中違規(guī)操縱,互相串通,暗設(shè)陷阱等諸多不規(guī)范的競爭和不規(guī)范的運作,給建筑工程質(zhì)量及安全埋下隱患。這一問題應(yīng)引起國家和社會的高度重視,建立健全各項規(guī)章制度,不斷改進和完善招投標管理辦法,盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。一、招投標各參與方存在的問題1.建設(shè)單位存在的主要問題。建設(shè)單位作為投資主體,在組織招投標活動中,采取一系列手段來保護自身利益,有些時候搞明招暗定、搞虛假招標,給投標企業(yè)帶來極大損失,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)沒有依法上報有關(guān)部門批準,擅自采用邀請招標方式,給投標單位串通投標提供了機會。(2)在資格預審確定投標單位時,存在明顯的傾向性和排斥性。(3)招標文件不規(guī)范,招標文件文本費過高,而且售后不退,不開發(fā)票,給投標企業(yè)帶來經(jīng)濟損失;巨額的投標保證金很難要回,有些建設(shè)單位要求投標單位墊資,墊資越多,評標分數(shù)越高。(4)評標不公正、不科學,評標只看報價,報價最低者中標。評標過程不公開,暗箱操縱,不當場宣布評標結(jié)果;定標前談判壓價和違規(guī)分包,定標后在簽合同時還要過分壓價。(5)標底泄露或標底不準,使真正具有實力的投標者遠離標底而被淘汰。2.投標單位存在的主要問題。投標單位作為競爭者,處于被動地位,一切都要響應(yīng)建設(shè)單位招標文件的各項要求,為了競爭取勝,也采取了一些違規(guī)行為,擾亂建筑市場秩序。(1)為了參與競爭,多方找關(guān)系先入圍,然后想辦法得到標底,再拉攏評委打高分,這樣使投標費用很高,不中標就造成很大損失。(2)投標單位互相串通,彼此達成協(xié)議,出現(xiàn)陪標、大家輪流中標的現(xiàn)象或借機抬高標價。(3)投標單位掛靠現(xiàn)象嚴重,有些投標單位不具備要求的施工資質(zhì)和能力,就借用別的施工企業(yè)資質(zhì).中標后再轉(zhuǎn)包或分包以獲得工程利益,使工程項目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。3.建設(shè)主管和監(jiān)督部門存在的問題。(1)建設(shè)主管部門作為招投標活動的行政管理部門,本應(yīng)嚴格執(zhí)法,按基本建設(shè)程序辦事,但有些地方卻大搞地方和部門保護主義,排斥外地施工企業(yè)進入本地有形市場,設(shè)置各種障礙,如辦理投標許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標時間、交納注冊費、管理費、巨額保證金等,使外地施工企業(yè)望而卻步,有些部門仍然習慣于行政審批,對項目招投標活動的監(jiān)管、指導和服務(wù)明顯不夠,甚至以審批代替監(jiān)管,侵害了建設(shè)單位的招標自主權(quán)。(2)監(jiān)督部門作為招投標活動的監(jiān)督主體,本應(yīng)嚴格招投標各方的行為是否符合招投標程序、是否合法,但有些地方的監(jiān)督人員卻參與評標,成了評委,既當裁判員,又當運動員,使評標處于無監(jiān)督狀態(tài)。二、問題產(chǎn)生的原因及其危害性1.問題產(chǎn)生的原因。(1)法制建設(shè)不健全,法制觀念淡薄。由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚,招標代理市場發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機構(gòu)在實際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主有傾向性的選擇中標單位。其次對于代理機構(gòu)的工作成果,還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。(2)供求關(guān)系嚴重失衡,人員素質(zhì)不高。建筑市場供求關(guān)系嚴重失衡,生產(chǎn)能力明顯過剩,過度競爭導致了無序競爭甚至是惡性競爭。(3)監(jiān)督管理力度不大,監(jiān)控手段落后。招投標工作之所以有諸多漏洞,給不法分子有可乘之機,是因為監(jiān)督管理不到位,力度不大,監(jiān)控手段落后,信息化水平不高,監(jiān)管力量不足,沒有嚴格按照程序監(jiān)督,沒有全過程、全方位監(jiān)督。2.問題帶來的危害性。(1)擾亂了市場經(jīng)濟秩序。違法招投標不但擾亂了市場經(jīng)濟秩序而且造成國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控,國有資產(chǎn)流失,影響國家宏觀調(diào)控政策的實施。(2)給工程質(zhì)量帶來極大隱患。建設(shè)單位與施工單位之間相互制約的關(guān)系,被個人或小集體經(jīng)濟利益所取代,使得雙方對工程質(zhì)量與安全的責任約束降到了極限,偷工減料,不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準等行為,就很難避免,甚至出現(xiàn)了建設(shè)單位與施工單位串通一氣,掩蓋質(zhì)量問題的情況,給工程埋下安全隱患。三、主要對策分析1.加強法制教育是主要手段。對各方參與招投標的工作人員加強法制教育,使他們知法懂法,才能守法用法,自覺運用法律約束自己,警鐘長鳴,否則,容易導致腐敗的滋生和蔓延。對《招投標法》中所詳細列舉的違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處,維護法律的尊嚴。招標代理機構(gòu),在招標過程中如發(fā)現(xiàn)投標人有串通投標行為或其他企業(yè)不良行為,應(yīng)及時向有關(guān)建設(shè)主管部門匯報情況,使之能夠迅速被采集、記錄和公布,使失信行為能夠得到有效的懲治,同時也提高其他投標人誠信意識。積極維護投標人、招標人和國家利益,堅持公開、公平、公正和誠實信用原則,遵紀守法,維護招投標市場秩序,積極促進招投標市場健康發(fā)展,也是招標代理機構(gòu)應(yīng)有的責任和義務(wù)。2.充分發(fā)揮招投標代理中介機構(gòu)的作用。招投標代理機構(gòu)以社會中介機構(gòu)身份提供服務(wù),發(fā)揮其技術(shù)力量強、專業(yè)分工細、經(jīng)驗豐富的特點,站在公正的立場上,完全規(guī)范地進行建設(shè)工程全過程的招投標活動,既可取信于各方,并對各方負責,又可提高辦事效率和工作質(zhì)量。3.提高招投標人員業(yè)務(wù)能力是前提條件。應(yīng)積極響應(yīng)由國家人事部和國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的《招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《招標師職業(yè)水平考試實施辦法》,參加招標師職業(yè)水平考試,提高招標代理從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平。4.要進一步完善有關(guān)的法律法規(guī)。目前,《招投標法》僅對違規(guī)招標和虛假招投標提出了處罰措施,對邀請招標等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處。5.實行招投標全過程公開、全過程監(jiān)督。發(fā)布招標公告、投標單位資格預審、開標、詢標、宣布中標結(jié)果等都要公開進行,公開接受全社會的輿論監(jiān)督。實行招投標全過程監(jiān)督,將每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督責任落實到人,強化責任管理,確保監(jiān)督工作到位,嚴格查處弄虛作假、串標、抬標的腐敗行為,對招標活動全過程備案,不管何時何事出問題,都有案可查,便于糾正錯誤,追查責任人,實行終身負責制。參考文獻[1]繆燕燕,《工程評標亟待規(guī)范[J]》,建筑管理現(xiàn)代化, [2]劉光溪、張漢林,《WTO與中國經(jīng)濟》,中共中央黨校出版社,2000年版。[3]王玉梅,《關(guān)于我國產(chǎn)權(quán)制度改革的思考》,山西科技出版社.
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