對加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的調(diào)研思考-資料下載頁
2025-09-14 02:21本頁面
【正文】 察機(jī)關(guān)的行政規(guī)格。監(jiān)督規(guī)律告訴我們，有效的監(jiān)督其主體、客體地位必須平等，所以有必要賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)與同級(jí)黨委、政府相同的級(jí)別規(guī)格，避免出現(xiàn)站在別人 屋檐下 監(jiān)督別人的 以小督大 的弱勢局面。要強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，以保證其獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，不受其 他黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。要改革下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)人員的任免方式，下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在征求下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)所在黨委、政府意見的基礎(chǔ)上任免。同時(shí)要充分發(fā)揮組織、審計(jì)、檢察、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，共同參與對 一把手 的監(jiān)督管理工作，形成對 一把手 監(jiān)督的合力。三要強(qiáng)化下級(jí)組織自下而上的監(jiān)督力度。下級(jí)組織雖受上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，但對上級(jí)組織仍有充分的監(jiān)督權(quán)。上級(jí)要在讓下級(jí)擁有充分知情權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢 通反映問題的渠道，切實(shí)保障每一級(jí)組織和黨員干部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對 一把手 行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對于下級(jí)組織在執(zhí)行上級(jí)的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)本著從促進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展的高度，客觀、公正、及時(shí)、毫無保留地向上級(jí)反映報(bào)告，避免一些錯(cuò)誤 第 11 頁 共 12 頁 決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級(jí)、糾正上級(jí)錯(cuò)誤的效果。 （五）暢通監(jiān)督渠道，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。一是要提高人民群眾的權(quán)力監(jiān)督意識(shí)。要糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運(yùn)動(dòng)，一提輿論監(jiān)督就是違反 主旋律 的片面思想認(rèn)識(shí)。要教育群眾增強(qiáng) 主人翁意識(shí)，增強(qiáng)民主參與意識(shí)，正確行使民主權(quán)利。二是要發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。各級(jí)人大常委會(huì)可考慮設(shè)立一個(gè)專門的廉政監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對其任命和選舉的官員進(jìn)行監(jiān)督，特別是對那些掌握人、財(cái)、物的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過定期或不定期組織人大代表開展執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、直接調(diào)查聽證等形式檢查政府部門是否依法行政，權(quán)力是否按程序運(yùn)行，是否集體決策、合理分權(quán)、公開用權(quán)。要引導(dǎo)人民代表正確行使對國家重大決策的參與權(quán)，對各級(jí)國家領(lǐng)導(dǎo)干部選舉權(quán)、罷免權(quán)、彈劾權(quán)，以及通過合法途徑發(fā)表嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的政治見解等。三是要暢通信訪、申訴等群眾 監(jiān)督渠道。一方面要實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督法治化、規(guī)范化，可考慮通過立法程序出臺(tái)《公民監(jiān)督細(xì)則》，明確公民監(jiān)督的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、義務(wù)及程序等。另一方面，要建立健全群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)的保護(hù)機(jī)制，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、上訪人的行為，要依法追究刑事責(zé)任。四是要積極探索建立基于人民群眾的監(jiān)督機(jī)制。用法律的形式保障人民監(jiān)督權(quán)利的實(shí)施，也就是任何權(quán)力的行使，都要經(jīng)過人民群眾的把關(guān)檢驗(yàn)，以民主的形式?jīng)Q定哪些能干、哪些不能干，將監(jiān)督的權(quán)利真正地、 第 12 頁 共 12 頁 放手地還給社會(huì)還給人民，從而把干部命運(yùn)的決定權(quán)名副其實(shí)地交到廣大群眾的手中。五是要強(qiáng)化新 聞監(jiān)督的職能。要制定《新聞法》，在確立新聞自由的原則下，對新聞工作者的地位、職責(zé)及其新聞報(bào)道加以規(guī)范，強(qiáng)調(diào)新聞報(bào)道的客觀性、真實(shí)性，使之真正成為宣傳國家法律的喉舌，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。同時(shí)要改革新聞體制，像司法獨(dú)立一樣，實(shí)行新聞獨(dú)立，并形成新聞競爭。新聞?dòng)浾咧粚Ψ韶?fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對真實(shí)性負(fù)責(zé)，曝光濫施職權(quán)、權(quán)錢交易丑行于光天化日之下。
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