對領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹立正確權(quán)力觀的思考-資料下載頁
2024-09-30 20:19本頁面
【正文】 權(quán)力過于集中的主要表現(xiàn)。因此，有必要合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，保證權(quán)力的正確行使。比如：通過橫向制約實(shí)行權(quán)力制約。即合理調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，使之適度分解，避免權(quán)力集中于某一領(lǐng)導(dǎo)干部或少數(shù)人，進(jìn)而形成領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部的權(quán)力民主與權(quán)力協(xié)調(diào)，使之達(dá)到權(quán)力之間的相互制約。 二是以黨紀(jì)制約權(quán)力。現(xiàn)行的黨內(nèi)權(quán)力制約機(jī)制尚未真正形成，未能充分發(fā)揮抑制權(quán)力逆向運(yùn)行的應(yīng)有作用。完善黨內(nèi)權(quán)力約束機(jī)制應(yīng)注重兩個環(huán)節(jié)：（１）實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化。除領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持和強(qiáng)化黨內(nèi)民主集中制，重大問題集體討論決定以外，必須把黨員監(jiān)督引入對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理中。如組織黨員對領(lǐng)導(dǎo)的德、能、勤、績進(jìn)行定期的、多角度、全方位的評議，使權(quán)力持有者既對上負(fù)責(zé)又對下負(fù)責(zé)；建立上下監(jiān)督的互補(bǔ)機(jī)制，拓寬黨員向上級黨組織（直至黨中央）檢舉、揭發(fā)、申述、控告領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道；建立黨內(nèi)民主罷免制度，對黨員不信任或?yàn)E用權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨員可以在黨代會上投票罷免，以敦促領(lǐng)導(dǎo)干部注重行使權(quán)力的后果，從而使黨員的民主監(jiān)督真正具有約束力。（２）理順黨內(nèi)監(jiān)督體制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)威化。既要增強(qiáng)上級黨委、紀(jì)委對下級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的針對性和及時性，又要增強(qiáng)同級紀(jì)委對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。下級紀(jì)委既對上級紀(jì)委和同級黨代表大會負(fù)責(zé)，同時接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要集中精力加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，對違反黨紀(jì)、濫用權(quán)利的人或事，必須嚴(yán)肅黨紀(jì)，給予必要的處分，鏟除腐敗在黨內(nèi)滋生的源頭。從而不斷增強(qiáng)各級組織對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利監(jiān)督的實(shí)效。 三是以民主管理制約權(quán)利。要建立有效的渠道和機(jī)制，不斷深化企務(wù)公開，堅(jiān)持職代會（職工大會）民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，不斷增加企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營工作中的透明度，保證廣大職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力中，始終想到尊重職工的民主權(quán)力，對職工負(fù)責(zé)。 四是以法律制約權(quán)利。依法治國首先應(yīng)依法治官。嚴(yán)格的法律制裁是威懾犯罪、反腐倡廉的重要保證，對濫用權(quán)力以至觸犯刑律的腐敗分子，除罷免、撤職外，還必須追究其刑事責(zé)任，決不能以紀(jì)代法、以罰代刑，真正做到令出則必行，法出則足施，規(guī)出則嚴(yán)用，從而達(dá)到懲治懾眾的目的。 第9頁 共9
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