6庭作證制度的改革與完善發(fā)展與協(xié)調(diào)-資料下載頁
2025-09-13 23:43本頁面
【正文】 證無形中會(huì)增加巨大的訴訟成本，特別是對(duì)案件的審理會(huì)因無法查實(shí)相應(yīng)的證據(jù)而被迫中斷，嚴(yán)重影響司法的質(zhì)量。因而建立完善偽證懲罰制度實(shí)有必要。對(duì)訴訟過程中的偽證行為，世 界各國的立法都制定了 第 11 頁 共 13 頁 相應(yīng)的制裁措施。我國民事訴訟法第 102 條對(duì)以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的行為規(guī)定了罰款、拘留、刑事責(zé)任三種處罰措施，但對(duì)證人本人作偽證的行為并沒有制定明確，具體的處罰措施，以至于我國目前在審判實(shí)踐中作偽證的現(xiàn)象相當(dāng)普遍又始終得不到有效遏制。因此，我國立法上應(yīng)對(duì)證人作偽證的行為明確作出制裁性規(guī)定。如何制裁偽證行為。我國有些法院已對(duì)此作了積極探索，如 XX 省高級(jí)人民法院規(guī)定： “ 證人必須依法如實(shí)作證，故意作虛假證明的，應(yīng)對(duì)其作偽證給當(dāng)事人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任 或按妨害民事訴訟處理。 ”⑥ 筆者認(rèn)為我國在相關(guān)立法時(shí)可予以借鑒。對(duì)于提供偽證的證人，可根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，根據(jù)訴訟的不同階段以及偽證對(duì)訴訟相對(duì)方造成的危害程度，分別給予民事制裁、行政處罰直至刑事處罰。 （六）建立和完善證人權(quán)益保障制度。證人制度作為訴訟法律制度的組成部分，應(yīng)當(dāng)是權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一體。我國民事訴訟法在強(qiáng)調(diào)證人作證義務(wù)的同時(shí)，也要對(duì)證人的合法權(quán)益給予切實(shí)的保障 ⑦ 。從當(dāng)前的實(shí)際情況看，我國應(yīng)盡快建立和完善證人人身安全保護(hù)制度和證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度以保障證人合法權(quán)益。 建立和完善證人 人身安全保護(hù)制度。在國外，尤其是英美法系國家，證人證言在訴訟證據(jù)中占有核心地位，因此法律對(duì)證人的保護(hù)較為完備，如為證人改名，實(shí)行人身監(jiān)護(hù)等。有的國 第 12 頁 共 13 頁 家還制定了專門的證人保護(hù)法。而我國民訴法第 102 條雖然對(duì)此作了一些規(guī)定，即對(duì)證人進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，但在民事訴訟中侵犯證人的行為時(shí)有發(fā)生，且往往得不到及時(shí)、妥善處理，極大地傷害了證人出庭作證的積極性。為此，筆者認(rèn)為我國應(yīng)從制度上完善對(duì)證人的人身安全保護(hù)，特別是證人的人身權(quán)益 所面臨現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)的保障措施和手段。如何保障證人的權(quán)益。有些學(xué)者提出應(yīng)當(dāng) “ 制定 ” 關(guān)于證人的保護(hù)與處罰條例，對(duì)于保護(hù) 工作時(shí)間上，從訴訟開始到結(jié)束，保護(hù)范圍上由證人本人延及家屬，從措施上必須得力，在審理打擊報(bào)復(fù)證人案件時(shí)須快辦快結(jié)，對(duì)觸犯刑律的要及時(shí)移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)，并寫出司法建議嚴(yán)加處罰，或者有關(guān)部門協(xié)商設(shè)立重要證人保護(hù)聯(lián)系制度等 ⑧ 。 建立和完善證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。世界上不少國家規(guī)定出庭作證的證人有權(quán)請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，例如德國民事訴訟法第 401 條規(guī)定，對(duì)證人依照《關(guān)于證人和鑒定人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)姆?律》予以費(fèi)用的補(bǔ)償。我國民事訴訟法沒有明確證人作證的經(jīng)濟(jì)保障問題。雖最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定了證人因出庭作證而支出的合理費(fèi)用，由提供證人的一方當(dāng)事人先行支付，由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)。但由于司法解釋不宜為公民設(shè)定義務(wù)，也就無法解決國家對(duì)證人作證的經(jīng)濟(jì)保障問題。筆者認(rèn)為我國有 第 13 頁 共 13 頁 必要完善證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)保障制度，在民事訴訟法中明確規(guī)定對(duì)出庭作證的證人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、范圍、方式、提起程序等通過相關(guān)法律和司法解釋作出具體規(guī)定。
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