國家審計(jì)監(jiān)督制度改革與完善-資料下載頁
2025-03-09 20:11本頁面
【正文】 公告的目的則會(huì)適得其反，甚至產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。二是效果性原則。向社會(huì)披露審計(jì)發(fā)現(xiàn)的帶有規(guī)律性、典型性、普遍性的問題和大案要案，以引起有關(guān)方面的關(guān)注和重視。三是謹(jǐn)慎性原則。由于審計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)，審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)的問題大多屬于違法違規(guī)等性質(zhì)的事實(shí)，這些問題產(chǎn)生的原因往往比較復(fù)雜。因此，哪一類審計(jì)結(jié)果可以公布，哪一類審計(jì)結(jié)果不可公布，都應(yīng)該遵循謹(jǐn)慎性原則，慎重考慮審計(jì)結(jié)果發(fā)布后產(chǎn)生的社會(huì)影 響。四是保密性原則。遵循保密性原則，是建立審計(jì)公告制度，做好審計(jì)結(jié)果公布工作的一個(gè)重要方面。有必要建立保密工作責(zé)任制，避免泄露國家秘密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密的現(xiàn)象發(fā)生。 （四）逐步完善監(jiān)督國家審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。任何權(quán)力都有被濫用的可能，國家審計(jì)監(jiān)督權(quán)也不例外。因此，有必要完善監(jiān)督國家審計(jì)監(jiān)督權(quán)的機(jī)制。國家審計(jì)機(jī)關(guān)是審計(jì)其他法定被審計(jì)部門財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益的政府機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)自身的財(cái)務(wù)收支由誰來審計(jì)目前沒有這一機(jī)制。筆者認(rèn)為，可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)中介組織的力量，如由相關(guān)組織聘請注冊會(huì)計(jì)師定期對國家審計(jì)機(jī)關(guān) 的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，檢查結(jié)果直接向監(jiān)管審計(jì)機(jī)關(guān)的部門報(bào)告并向社會(huì)公眾公告。監(jiān)督國家審計(jì)制度的另一個(gè)重要方面是對審計(jì)人員的監(jiān)督。主要包括審計(jì)人員獨(dú)立性要求，首先，需要建立國家審計(jì)人員定期輪崗制度，避免審計(jì)人員長期在某一審計(jì)管轄范圍內(nèi)工作，與被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)人建立某種默契，防止審計(jì)人員與被審單位形成密切的關(guān)系，產(chǎn)生權(quán)力尋租現(xiàn)象。其次，建立國家審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，督促審計(jì)人員依法審計(jì)，依法行政。 （五）不斷提升審計(jì)工作執(zhí)行力。審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力是審計(jì)機(jī)關(guān)將戰(zhàn)略與決策轉(zhuǎn)化為實(shí)施結(jié)果的能力，表現(xiàn)出來的就是 整個(gè)組織的戰(zhàn)斗力、競爭力和凝聚力。我們要提升審計(jì)工作執(zhí)行力必須提高審計(jì)組織的合力，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是抓好審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力建設(shè)。通過引導(dǎo)示范，將執(zhí)行力作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，使強(qiáng)化執(zhí)行力成為一種導(dǎo)向、一種風(fēng)氣。二是完善考核工作機(jī)制。適時(shí)建立執(zhí)行力考評考核制度，細(xì)化執(zhí)行力考核辦法，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人、明確到期限，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。完善工作執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，建立責(zé)任、考評、問責(zé) 等為一體的督辦機(jī)制，對有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避等行為，堅(jiān)決追究責(zé)任，營造良好的責(zé)任落實(shí)氛圍。四是與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門建立更加便利暢通的溝通協(xié)查機(jī)制，建立與相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，使審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的案件線索能夠得到更好的處理落實(shí)，以增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體地位。
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