【正文】 精心組織實施。我們在考察學習、調(diào)研的基礎上，制定了《詳圖集》總體設計書和《詳圖集》生產(chǎn)設計書草案，并進行了項目的試生產(chǎn)。試生產(chǎn)成果經(jīng)修改、完善，形成了正式的生產(chǎn)設計書。為了使圖集能正確反映勘界成果，在界線管理中發(fā)揮作用，我們認真研究、科學設計 ，將《詳圖集》的主體內(nèi)容定為界線兩側(cè)各 5 公里范圍的帶狀界線地形圖，并對 10 公里帶狀范圍的界線、界樁等專題要素和地形全要素矢量化采集。在《詳圖集》的結(jié)－ 1－ 構上，既考慮勘界成果的原始性和真實性，也便于在界線管理中的運用便利，《詳圖集》的開本、比例尺、座標、圖名、圖例等與 1∶5 萬協(xié)議書附圖完全一致?！对攬D集》分兩種形式裝訂：提供存檔和政府有關部門使用的詳圖以 100 幅為一冊裝訂，共10 冊平裝；提供界線管理部門使用的詳圖以每條縣界為 1 個單元裝訂一冊，共 253 冊平裝。由于印刷成本高、需求量少等因素，我們采 用計算機直接噴繪成圖，護膜裝訂，節(jié)約了昂貴的印刷費用。 第 20 頁 共 23 頁 （三）認真把好質(zhì)量關。為了使《詳圖集》不僅能正確反映XX 省縣級行政區(qū)域界線勘定成果，同時又能為界線的日常管理和經(jīng)濟建設服務。在《詳圖集》的編制生產(chǎn)過程中，我們自始至終狠抓質(zhì)量問題。要求制圖單位在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，嚴格按生產(chǎn)設計書施工，制圖要正確反映界線的實地走向以及界樁、界樁方位物的實地位置。我們經(jīng)常往返于制圖單位，仔細核對勘界原始檔案，一絲不茍的校對圖文。及時召開會議，加強溝通，協(xié)調(diào)有關問題。2024 年 8 月，《詳圖集》主體工作完成，生產(chǎn)單位進行三 級檢查驗收后，我廳又組織技術人員進行了為期三個月的對圖集每一個點、一段線的認真復查。 2024 年底，在 XX 市召開了《詳圖集》驗收會。會議邀請中國工程院院士、武漢大學原副校長張祖勛等專家組成的驗收組進行驗收。經(jīng)認真審查，驗收組認為：《詳圖集》準確合理地反映了我省各縣（市、區(qū)）聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線，技術路線先進，實施方案科學，地圖設計合理，符合國家有關技術規(guī)范要求，達到國內(nèi)領先水平。對我們的編制工作給以了充分肯定。 《詳圖集》的完成，已經(jīng)并正在工作中顯示出其積極作用。一是我們利用《詳圖集》的資料編輯出 版了《 XX 省行政區(qū)劃掛圖》、《 XX 省市縣政區(qū)圖冊》和《 XX 省行政區(qū)劃手冊》。二是圖集規(guī)范了過去各類地圖上行政區(qū)域界線的不規(guī)范畫法。成果直接運用于我省二次土地詳查工作。三是在界線管理中，使用《詳圖集》， 第 21 頁 共 23 頁 既保護了勘界原始檔案，又方便快捷，提高了工作效率。 二、科學籌劃，打造精品，建好 XX 省縣界信息管理系統(tǒng) 從 2024 年開始，我廳就將建立 XX 省縣級行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)列入重要議事日程。圍繞該系統(tǒng)建設，我們抓好組織領導、經(jīng)費保障、技術開發(fā)、協(xié)調(diào)督辦等各個環(huán)節(jié)的工作，確保該系統(tǒng)滿足依法治界、科 學管界的需要。該系統(tǒng)于 2024 年上半年完成了軟件設計、開發(fā)和勘界資料的技術分析等工作， 2024 年完成軟件數(shù)據(jù)試點運行，并進入全面建庫階段。 2024 年底完成建庫并投入運行使用。 （一）提高認識，增強工作主動性。建立界線信息管理系統(tǒng)是開發(fā)、利用勘界成果，改善界線管理工作的重要手段。系統(tǒng)建成后，一是可以解決勘界成果保管與應用之間的矛盾，增強界線管理工作的科學性，提高工作效率；二是可以提高處理突發(fā)性邊界問題的能力和決策水平；三是可以為政府的規(guī)劃、建設、國土、林業(yè)、水利等部門管理提供基礎資料。我們在經(jīng)費不多 、人員不足的條件下，自加壓力，增強工作的主動性，決定開發(fā)和建立全省縣級行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)，借此來改善界線管理工作手段，提高界線管理工作水平。 （二）科學籌劃，理清工作思路。建立縣級界線管理系統(tǒng)，當時沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。明確指導思想，樹立正確的工作思路顯得十分重要。在調(diào)查研究的基礎上，我們明確這樣幾 第 22 頁 共 23 頁 條思路。一是在指導思想上，既要高標準、高質(zhì)量，又要節(jié)約經(jīng)費。參考全國省界信息管理系統(tǒng)的技術要求來開發(fā)我省信息系統(tǒng)，把系統(tǒng)建成精品工程。二是在系統(tǒng)定位上，明確要實現(xiàn)縣界的空間地理信息和屬 性信息的多項檢索與查詢，具有統(tǒng)計、更新、編輯、瀏覽、輸出和復制等功能。三是系統(tǒng)內(nèi)容實現(xiàn)對勘界成果的數(shù)字化保存。通過建立界線地圖圖庫和有關文字資料的文檔數(shù)據(jù)庫，為界線管理和勘界成果的開發(fā)利用提供高效、快捷的手段。四是在方法上，采取建系統(tǒng)與編制《詳圖集》同步進行的方法，數(shù)據(jù)采集即滿足編制《詳圖集》的要求，同時又為建立縣界系統(tǒng)提供矢量化數(shù)據(jù)。建成的縣界管理信息系統(tǒng)具有界線信息檢索、數(shù)據(jù)維護、輔助界線管理、專題圖輸出等六大功能。正確的工作思路，不僅避免了走彎路，也保證了縣界管理信息系統(tǒng)的高質(zhì)量。 （三）強 化措施，打造精品工程。為將縣界信息系統(tǒng)打造成樣板工程，我廳采取多方措施確保質(zhì)量。一是簽訂生產(chǎn)合同，明確責任義務。合同規(guī)定生產(chǎn)方要嚴格按照系統(tǒng)方案設計書的要求進行操作，規(guī)范作業(yè)行為。二是實行目標管理，將建立界線信息系統(tǒng)列入我廳目標責任制。一把手廳長多次過問系統(tǒng)建設情況，分管廳長經(jīng)常到生產(chǎn)方調(diào)研工作，研究問題，提出要求。相關處室加強對該項工作的檢查督辦。三是主動協(xié)調(diào)，為確保數(shù)據(jù)采集滿足建庫的技術要求，我廳多次召開生產(chǎn)單位負責人協(xié)調(diào)會，隨 第 23 頁 共 23 頁 時解決問題。四是邊試點、邊建庫、邊完善。系統(tǒng)建成初期，我們反復運用系統(tǒng)演示， 及時修改。在系統(tǒng)建設后期，我們征求專家意見，還在全省地名管理工作會議上進行演示，征求基層的意見，使系統(tǒng)不斷完善。 縣界信息管理系統(tǒng)建成后，經(jīng)過實踐運行，目前，查找縣界信息十分方便快捷，全省每一條界線的相關資料十分清楚，一目了然。所需資料，可迅速打印。對提高辦事效率，轉(zhuǎn)變界線傳統(tǒng)的管理方式，發(fā)揮了積極的作用，應該說也達到預期目的。為了進一步深入開發(fā)利用勘界成果，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源共享，今年我廳與省測繪局簽署了地理信息數(shù)據(jù)資源共享合作協(xié)議，確定了雙方數(shù)據(jù)資源共享。另外，我廳利用縣界信息管理系統(tǒng)成果，與省測繪局協(xié)商決定共同開展《 XX 省行政區(qū)劃圖集》的編制工作，預計項目計劃 2024 年底完成。 今后，我們將充分利用《 XX 省行政區(qū)域界線詳圖集》和《 XX省縣級行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)》這兩項建設成果，依法管理行政區(qū)域界線，全面提升我省界線管理與服務工作水平，維護界線附近地區(qū)社會穩(wěn)定，為落實依法治國方略和構建和諧社會作出應有貢獻。