7新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-10 20:02本頁面
【正文】 療等相關(guān)政策不配套。其三現(xiàn)行農(nóng)村政策影響農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由于現(xiàn)行的土地政策和農(nóng)村計劃生育管理政策等，使農(nóng)民進城動力不足，即使進城了也是 “ 人在城中戶在鄉(xiāng)村 ” 。 三、下一步工作思路及建議 （ 1）進一步強化城鄉(xiāng)一體化建設的理念。努力完成從把城市資產(chǎn)作為公共財產(chǎn)到可經(jīng)營資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；從把城鄉(xiāng)建設作為社會公益事業(yè)到市場經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；從把政府部門作為出資者到 服務者的轉(zhuǎn)變。在城鄉(xiāng)建設過程中，堅持適度負債理念，對于基礎設施敢于投入，不斷挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，在XX 縣區(qū)的建設中，要通過前期公共設施建設，提高土地價值。 第 9 頁 共 10 頁 （ 2）進一步完善土地供應機制。制定科學的土地出讓計劃，按規(guī)劃嚴格控制年度建設用地出讓量及出讓各類用地比例；重點加強對市政基礎設施、公益性公共設施等公共開發(fā)主導的建設用地供應，有效引導城市發(fā)展方向；采取征收土地閑置費，依法回收土地使用權(quán)、土地置換權(quán)等，積極消化閑置土地資源。 （ 3）多渠道籌措建設資金。按照 “ 政策主導、市場運作、社會參與 ” 的原則，向社會及外資開 放，籌措建設資金；積極探索資源整合、土地拍賣、銀行貸款、發(fā)行債券等融資方式、拓寬融資渠道；積極推進已經(jīng)建成的基礎設施和社會事業(yè)項目的產(chǎn)權(quán)制度改革，通過全部或部分產(chǎn)權(quán)、股權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)的有償有期限轉(zhuǎn)讓等方式，盤活國有資產(chǎn)存量，為社會各方面提供參與投資經(jīng)營的機會。 （ 4）進一步建立有效的政策保障機制。其一針對土地出讓、征地、城中村改造等不同情況，在完善拆遷安置、評估補償?shù)日叩幕A上，改進和規(guī)范拆遷安置房的安置標準和操作規(guī)范，讓被拆遷戶一方面真正享受到城市建設的成果，另一方面理性對待和服從城市建設的需要。其二搞 城鄉(xiāng)建設 第 10 頁 共 10 頁 需要大量的農(nóng)民工，可以說農(nóng)民工為城市建設付出了辛勤的勞動和汗水，我們要從各個方面確保并完善進城農(nóng)民工的社會保障政策，制定并出臺相關(guān)的政策措施，保證醫(yī)療、教育、就業(yè)等相關(guān)福利的落實，妥善解決農(nóng)民變居民的后顧之憂，尤其在對待拖欠農(nóng)民工工資問題上要進一步加大工作力度，切實足額發(fā)放農(nóng)民工工資，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活環(huán)境。
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