大峪溝鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-28 23:40本頁(yè)面
【正文】 巨，目前城南片區(qū)在建道路及其他十幾個(gè)項(xiàng)目因征地拆遷未完成而無法推進(jìn)，對(duì)工程建設(shè)有一定影響。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資資金缺口較大，這一兩年來，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，上馬的項(xiàng)目越來越多，資金投入量大，而我縣財(cái)政力量有限，融資渠道不廣，融資平臺(tái)建設(shè)不完善，對(duì)下一步城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)造成一定的影響。XX縣區(qū)品質(zhì)有待進(jìn)一步提升，XX縣區(qū)建筑密度過高，綠化、廣場(chǎng)、公廁、市場(chǎng)、文化設(shè)施短缺，特別是城中村連基本的消防要求都難于滿足。 （三）城鎮(zhèn)化建設(shè)融資困難。①國(guó)家提高了征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意征用基本農(nóng)田，制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)很難再銀行獲得信貸支持，融資十分困難；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的杠桿作用難以發(fā)揮；④鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總體實(shí)力薄弱，有的根本無錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。 （四）城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，集聚功能較弱。從國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，只有當(dāng)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬人時(shí)，城鎮(zhèn)的資源配置效益才能發(fā)揮出來，人口規(guī)模過低，就會(huì)造成城鎮(zhèn)資源浪費(fèi)。目前，全縣除中心XX縣區(qū)，其余小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口均不到3萬人。由于城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，而且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)集聚力和輻射功能較弱。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善。①鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)不完善，有些排水口堵塞，管道不暢通，遇大雨暴雨造成積水。②街面管理不到位，特別是市場(chǎng)、集市臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，衛(wèi)生、公廁、園林綠化等不配套。③占道經(jīng)營(yíng)和亂貼、亂涂現(xiàn)象嚴(yán)重。 建議 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋”，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)功能布局，做好行政辦公區(qū)、休閑居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等功能小區(qū)的規(guī)劃詳編工作，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象，提高城鎮(zhèn)化水平。抓住城中村改造的歷史機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，徹底改變城市面貌和居住條件。堅(jiān)持同步規(guī)劃、配套建設(shè)，克服“重地上、輕地下”的思想，統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 （二）制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。一是用好用足國(guó)家支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取資金。二是制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與我市城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。三是以地生財(cái)，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，做好土地開發(fā)融資的文章，實(shí)現(xiàn)良好循環(huán)。四是激活民資，放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國(guó)家沒有明令禁止的都允許其參與與經(jīng)營(yíng)，吸引更多民間資本進(jìn)入城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。五是適度負(fù)債建設(shè)，“花明天的錢辦今天的事”，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 （三）創(chuàng)新管理機(jī)制，加大管理力度，不斷提升城市品位。一是堅(jiān)持建管并重，把城市管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理機(jī)制，改改管理手段，提高管理水平。二是消除城市管理死角，抓好“門前三包”制度的落實(shí)。大力開展城鄉(xiāng)清潔工程，把保潔范圍延伸到城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。規(guī)范臨街廣告牌匾的設(shè)置，進(jìn)一步美化城鎮(zhèn)化境。按現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)搞好停車場(chǎng)的建設(shè)，改變占用人行道停放的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民的城市意識(shí)和社會(huì)公德教育，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。廣泛開展文明單位、文明小區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，提升城鎮(zhèn)文明程度。 （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力開展宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)移農(nóng)民的重要性、必要性和緊迫性。健全完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，努力讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。 第14頁(yè) 共14頁(yè)
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