大峪溝鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-19 23:40本頁面
【正文】 巨，目前城南片區(qū)在建道路及其他十幾個項目因征地拆遷未完成而無法推進，對工程建設(shè)有一定影響。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資資金缺口較大，這一兩年來，城鎮(zhèn)化快速推進，上馬的項目越來越多，資金投入量大，而我縣財政力量有限，融資渠道不廣，融資平臺建設(shè)不完善，對下一步城鎮(zhèn)化的快速推進造成一定的影響。XX縣區(qū)品質(zhì)有待進一步提升，XX縣區(qū)建筑密度過高，綠化、廣場、公廁、市場、文化設(shè)施短缺，特別是城中村連基本的消防要求都難于滿足。 （三）城鎮(zhèn)化建設(shè)融資困難。①國家提高了征地拆遷補償標準，嚴禁隨意征用基本農(nóng)田，制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)很難再銀行獲得信貸支持，融資十分困難；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的杠桿作用難以發(fā)揮；④鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體實力薄弱，有的根本無錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。 （四）城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，集聚功能較弱。從國內(nèi)發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗來看，只有當鎮(zhèn)區(qū)人口達到5萬人時，城鎮(zhèn)的資源配置效益才能發(fā)揮出來，人口規(guī)模過低，就會造成城鎮(zhèn)資源浪費。目前，全縣除中心XX縣區(qū)，其余小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口均不到3萬人。由于城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，而且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，城鎮(zhèn)經(jīng)濟集聚力和輻射功能較弱。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善。①鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)不完善，有些排水口堵塞，管道不暢通，遇大雨暴雨造成積水。②街面管理不到位，特別是市場、集市臟亂差現(xiàn)象嚴重，衛(wèi)生、公廁、園林綠化等不配套。③占道經(jīng)營和亂貼、亂涂現(xiàn)象嚴重。 建議 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加強對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋”，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)功能布局，做好行政辦公區(qū)、休閑居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等功能小區(qū)的規(guī)劃詳編工作，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象，提高城鎮(zhèn)化水平。抓住城中村改造的歷史機遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，徹底改變城市面貌和居住條件。堅持同步規(guī)劃、配套建設(shè)，克服“重地上、輕地下”的思想，統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。 （二）制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。一是用好用足國家支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項政策，積極爭取資金。二是制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與我市城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。三是以地生財，擴大土地經(jīng)營規(guī)模，做好土地開發(fā)融資的文章，實現(xiàn)良好循環(huán)。四是激活民資，放寬民間資本準入領(lǐng)域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與與經(jīng)營，吸引更多民間資本進入城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。五是適度負債建設(shè)，“花明天的錢辦今天的事”，加速城鎮(zhèn)化進程。 （三）創(chuàng)新管理機制，加大管理力度，不斷提升城市品位。一是堅持建管并重，把城市管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理機制，改改管理手段，提高管理水平。二是消除城市管理死角，抓好“門前三包”制度的落實。大力開展城鄉(xiāng)清潔工程，把保潔范圍延伸到城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。規(guī)范臨街廣告牌匾的設(shè)置，進一步美化城鎮(zhèn)化境。按現(xiàn)代化城市標準搞好停車場的建設(shè)，改變占用人行道停放的現(xiàn)象。三是加強對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。廣泛開展文明單位、文明小區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，提升城鎮(zhèn)文明程度。 （四）加強宣傳引導(dǎo)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。大力開展宣傳教育，使全社會充分認識到加快轉(zhuǎn)移農(nóng)民的重要性、必要性和緊迫性。健全完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，加強對勞務(wù)市場的規(guī)范化管理，保護農(nóng)民工合法權(quán)益，努力讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)，促進城鎮(zhèn)化進程不斷加快。 第14頁 共14頁
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