7新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 續(xù)大力助推省級(jí)示范鎮(zhèn)市級(jí)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建了產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展新模式，全力推進(jìn)橋社庚三塘鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，立足從建設(shè)規(guī)劃、供排水、道路建設(shè)、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施、危房改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)上引導(dǎo)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展新機(jī)制，并在用地安排、土地收儲(chǔ)、資金調(diào)度和項(xiàng)目布局上實(shí)施傾斜政策，以更大力度、更強(qiáng)的措施，推進(jìn)了小城鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，有的地方由于領(lǐng)導(dǎo)力量集中不夠，區(qū)域條件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?fàn)顩r差異大，造成有的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后。當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展步入快車道，但城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的相關(guān)政策措施還不夠 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 完善、不夠配套，當(dāng)前的三大方面政策制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。制定科學(xué)的土地出讓計(jì)劃，按規(guī)劃嚴(yán)格控制年度建設(shè)用地出讓量及出讓各類用地比例；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施等公共開(kāi)發(fā)主導(dǎo)的建設(shè)用地供應(yīng)，有效引導(dǎo)城市發(fā)展方向；采取征收土地閑置費(fèi)，依法回收土地使用權(quán)、土地置換權(quán)等，積極消化閑置土地資源。 。在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持適度負(fù)債理念，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施敢于投入，不斷挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，在XX 縣區(qū)的建設(shè)中，要通過(guò)前期公共設(shè)施建設(shè)，提高土地價(jià)值。由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，管理與發(fā)展不相應(yīng)，城鎮(zhèn)管理以行政管理為主，法制化管理還在實(shí)踐中探索，工作凸顯乏力，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)法規(guī)制度不完善、城鎮(zhèn)法制管理機(jī)制不健全。 二、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題 三年來(lái)，我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得了可喜的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。 XX 縣區(qū)的建成使 XX 縣區(qū)面積達(dá) 17 平方公里，走經(jīng)營(yíng)城市之路，多方籌措建設(shè)資金，為解決 XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，政府通過(guò)融資和經(jīng)營(yíng)土地進(jìn)行城市建設(shè)，近三年來(lái)，全縣建設(shè)資金投入達(dá) 35 億余元， XX 年城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 設(shè)資金投入達(dá) 億元，其中政府財(cái)政投入約 億元，社會(huì)各類資金投入約 億元，尤其三年來(lái)，通過(guò)城市融資平臺(tái)，成功融資約 3 億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解了城市建設(shè)資金不足的難題。 （ 1）中心 XX 縣區(qū)建設(shè)快速推。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量調(diào)研報(bào)
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