3關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:59本頁面
【正文】 結(jié)構(gòu)雷同，特色產(chǎn)業(yè)不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象。城鎮(zhèn)長期繁 榮發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接的關(guān)系，以美國舊金山附近的小城鎮(zhèn)帕洛阿爾托為例，該鎮(zhèn)是一個 第 7 頁 共 8 頁 只有 萬人的小城鎮(zhèn)，在發(fā)展過程中，依托毗鄰斯坦福大學(xué)的優(yōu)勢，發(fā)展包括電子、軟件和生物技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為世界上最充滿活力的小城鎮(zhèn)之一。 （五）對回流勞動力缺乏具體政策或做法，這次人口回流歷史轉(zhuǎn)型格局值得關(guān)注。人口回流過去 20 多年，流動人口從內(nèi)陸走向沿海，目前基于中國已經(jīng)到來的老齡化、中國特有的人口流動方式（與國外不同，中國的人口流動是以單個勞動力為單位，而不是以家庭為單位），可以預(yù)計(jì)，未來 20 年，跨省流動人 口將減少，省內(nèi)、市內(nèi) XX 縣區(qū)內(nèi)人口流動將增加。 2024 年以后，人口回流的趨勢開始變得明顯，初步判斷，這將是中國新一次、大規(guī)模的人口在空間地理的重新流動和配置，也將顯著影響中國未來的城鎮(zhèn)化格局。 （六）應(yīng)該借鑒和吸引 “ 重慶地票 ” 的經(jīng)驗(yàn)，加快土地改革的步伐。重慶地票是一種權(quán)利憑證，將閑置、廢棄的農(nóng)村集體建設(shè)用地（包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等）復(fù)墾并經(jīng)過土地管理部門嚴(yán)格驗(yàn)收后所產(chǎn)生的可交易和轉(zhuǎn)讓的用地指標(biāo)。通過交易購得的“ 地票 ” ，可以納入新增建設(shè)用地計(jì)劃 ，增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并在 “ 落地 ” 時沖抵新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)。通過 “ 地票 ” 交易，外出務(wù)工的農(nóng)民把老家閑置的農(nóng)村宅基地、基本用地轉(zhuǎn)化為一筆可觀的收入，在城鎮(zhèn)購房或租房、消費(fèi)， 第 8 頁 共 8 頁 幫助農(nóng)村沉睡的土地資本實(shí)現(xiàn)價值。 如果存在這樣的猜想。白水鎮(zhèn)的開發(fā)商是否能買入白水鎮(zhèn)某其它行政村的地票，將其用于白水鎮(zhèn) XX 縣區(qū)土地開發(fā)。如果能實(shí)現(xiàn)順暢交易過程中，白水鎮(zhèn)建設(shè)土地 “ 占補(bǔ)平衡 ” 仍然能夠得以保持，增加了建設(shè)用地但整體耕地并沒有減少。同時又能為白水鎮(zhèn)其它村民閑置的土地提供的收益機(jī)會，又能擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積及人口規(guī)模，加劇進(jìn)一步集聚。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1