7新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 平方公里， XX 縣區(qū)人口達(dá) 17 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 43%， XX 縣區(qū)綠地率達(dá) 39%， XX 縣區(qū)綠地覆蓋率達(dá) 41%，人均公園綠地面積 17 平方米，人均城市道路面積 13 平方米，自 XX 年以來(lái)， XX 縣區(qū)人口年遞增 2 萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率年遞增 2 個(gè)百分點(diǎn)， XX 縣 區(qū)面貌發(fā)生了巨大變， XX 縣區(qū)功能 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 進(jìn)一步完善，城市品位進(jìn)一步提升，城市居民的生活質(zhì)量提高，城鄉(xiāng)居民公平共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握中心 XX 縣區(qū)發(fā)展定位。 （ 2）城鄉(xiāng)規(guī)劃 調(diào)控日益增強(qiáng)。加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了液 化氣代柴工程、沼氣工程、可再生能源建筑應(yīng)用工程、引水工程、河道治理工程，有效改善了居民生活條件和居住環(huán)境。有的地方在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上脫離本地實(shí)際情況，一味照搬照套別人的模式，缺乏個(gè)性化、特色化，特別是缺乏具有時(shí)代氣息、格調(diào)高雅宜居宜業(yè)的文化品味，使城鎮(zhèn)對(duì)居民缺乏吸引力和感召力。其二現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系制約了人口聚集，農(nóng)村就業(yè)人員沒有完全享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，社會(huì)保險(xiǎn)缺乏保障，教育醫(yī)療等相關(guān)政策不配套。按照 “ 政策主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與 ” 的原則，向社會(huì)及外資開 放，籌措建設(shè)資金；積極探索資源整合、土地拍賣、銀行貸款、發(fā)行債券等融資方式、拓寬融資渠道；積極推進(jìn)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)全部或部分產(chǎn)權(quán)、股權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償有期限轉(zhuǎn)讓等方式，盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，為社會(huì)各方面提供參與投資經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)。其一針對(duì)土地出讓、征地、城中村改造等不同情況，在完善拆遷安置、評(píng)估補(bǔ)償?shù)日叩幕A(chǔ)上，改進(jìn)和規(guī)范拆遷安置房的安置標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，讓被拆遷戶一方面真正享受到城市建設(shè)的成果，另一方面理性對(duì)待和服從城市建設(shè)的需要。 三、下一步工作思路及建議 （ 1）進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的理念。目前我縣城鎮(zhèn)化融資渠道比較單一，投融資問題未納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和制度安排，規(guī)范、穩(wěn)定的投融資機(jī)制尚未建立，故認(rèn)為城鎮(zhèn)建設(shè)難投入、難籌資，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和全局觀念，不能運(yùn) 用市場(chǎng)機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)籌資渠道多元化、經(jīng)營(yíng)效益最大化。鎮(zhèn)依托公
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