7政府投資項目審計思考-資料下載頁
2025-09-10 19:44本頁面
【正文】 字的施工方，可以根據(jù)審計署《政府投資項目審計管理辦法》第 7 條的規(guī)定單獨補發(fā)審計通知書，與該個別施工方之間形成審計行政法律關(guān)系（上述圖 2），在審計職權(quán)范圍內(nèi)進行處理處罰。情節(jié)較為嚴重，超越審計機關(guān)職權(quán)的，可根據(jù)審計署、國家計委、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、建設部、國家工商 行政管理局共同發(fā)布的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》（審投發(fā) [1996]105 號）及其他法律法規(guī)的規(guī)定，由相關(guān)職能部門加以處理。 （二）通過合同解決并上升為法律法規(guī)層面 此種解決方式要求，修改現(xiàn)行《審計法》等審計法律法規(guī)，增加規(guī)定以明確 “ 若審計機關(guān)對本建設項目進行審計的，應當以審計機關(guān)依法作出的審計結(jié)果作為價款結(jié)算的依據(jù) ” 。但在國家法律層面，尚需依賴于審計法在未來的修改。目前比較現(xiàn)實的做法是，有地方人大結(jié)合地方審計實際，先作一些有益的立法探索。如 XX 市人大于 2024 年 4 月 29 日通過的《汕頭經(jīng) 濟特區(qū)審計監(jiān) 第 8 頁 共 8 頁 督條例》第 22 條就規(guī)定： “ 政府投資項目的建設方在與施工方簽訂承發(fā)包合同時，應當在合同中約定如審計機關(guān)對本建設項目進行審計，應當以審計機關(guān)依法作出的審計結(jié)果作為價款結(jié)算的依據(jù)。 ” 這樣，即使審計機關(guān)僅按照一般政府投資項目審計程序（上述圖 1），不向施工方送達通知書、審計決定等，由于該《條例》的地方性法規(guī)的地位，施工方一般也不得不認同審計結(jié)論所認定的工程價款。此種方式雖然能一勞永逸地解決問題，但通過較為繁瑣的立法程序才能得以完成。 參考文獻 [1]王世成、曲煒。 “ 我國政府投資項目審計 的行政法學思考 ” ，載《審計研究》 2024 年第 6 期。 [2]郭明瑞、房紹坤著。《新合同法原理（第 2 版）》，中國人民大學出版社 2024 年 7 月版。 [3]耿建新、宋常主編?！秾徲媽W（第四版）》，中國人民大學出版社 2024 年 2 月版。 [4]江平主編?！睹穹▽W》，中國政法大學出版社 2024 年 9 月版。 [5]胡建淼著?！缎姓▽W（第二版）》，法律出版社 2024 年2 月版。
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