政府投資審計(jì)-資料下載頁(yè)
2024-10-29 01:37本頁(yè)面
【正文】 1月20日頒布的《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》同時(shí)廢止。第五篇：政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》的要義和關(guān)注點(diǎn)2011224 8:17:352011年1月14日，審計(jì)署發(fā)布了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》突出了政府投資項(xiàng)目審計(jì)查處協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、審計(jì)整改檢查機(jī)制、審計(jì)質(zhì)量控制制度、審計(jì)結(jié)果公告制度等二大機(jī)制、二大制度建立健全?！兑?guī)定》的頒布實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范政府投資審計(jì)行為，防范和化解投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)提高審計(jì)成果質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)政府投資項(xiàng)目建設(shè)作用。一．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)原則與項(xiàng)目計(jì)劃確定。該《規(guī)定》要求在確定投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要按照全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、合理安排、確保質(zhì)量的原則，將各級(jí)政府及其發(fā)展改革部門審批的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目作為政府投資投資審計(jì)的重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)注重跟蹤審計(jì)，要求重點(diǎn)對(duì)政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)。同時(shí)，還要求按照審計(jì)管轄范圍開(kāi)展審計(jì)，防止重復(fù)審計(jì)。二．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)。該《規(guī)定》擴(kuò)充了和細(xì)化了《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容，提升投資審計(jì)層次，體現(xiàn)在二個(gè)方面。（一）改變單純查處財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題。明確投資審計(jì)具體內(nèi)容為履行基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施、工程質(zhì)量、設(shè)備材料物資采購(gòu)、土地征用及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程造價(jià)、投資績(jī)效、其它需要重點(diǎn)內(nèi)容等方面，明確將工程質(zhì)量情況、土地征用及征地拆遷情況、投資績(jī)效、環(huán)境保護(hù)情況等納入審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)更加注重檢查和評(píng)價(jià)政府投資項(xiàng)目的績(jī)效，要求所有政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目都要開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。（二）關(guān)注宏觀決策事項(xiàng)目與重大違法問(wèn)題查處。該《規(guī)定》要求從三個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注投資審計(jì)事項(xiàng)：一是關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，有無(wú)因決策程序失誤和重復(fù)建設(shè)投資造成損失浪費(fèi)等問(wèn)題；二是應(yīng)當(dāng)注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；三是應(yīng)當(dāng)關(guān)注揭示投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問(wèn)題。三．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)方式與職權(quán)。明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)和跟蹤審計(jì)職權(quán)：一是明確審計(jì)監(jiān)督過(guò)程提前，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目竣工決算前應(yīng)進(jìn)行審計(jì)，規(guī)定了提交審計(jì)報(bào)告時(shí)間，一般為審計(jì)通知書(shū)確定審計(jì)實(shí)施之日起三個(gè)月內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告，需要延長(zhǎng)審計(jì)期限的需報(bào)經(jīng)報(bào)批；二是審計(jì)發(fā)現(xiàn)多計(jì)工程造價(jià)等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算；三是明確了政府投資審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)單位。被審計(jì)單位應(yīng)為項(xiàng)目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理，解決了政府投資項(xiàng)目審計(jì)被審計(jì)單位不明確問(wèn)題；四是要求在審計(jì)通知書(shū)中明確對(duì)與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查；五是規(guī)定了審計(jì)查出問(wèn)題處理處罰、查出重大問(wèn)題線索和案件移送、協(xié)查和資源共享及溝通協(xié)助機(jī)制建立問(wèn)題。四．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)成果運(yùn)用和審計(jì)整改。明確規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，并通報(bào)有關(guān)部門。政府投資項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)納入本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告。下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。要求建立健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其它有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改，對(duì)于跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上次審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況作為審計(jì)主要內(nèi)容。并要求將依法客觀公正地向社會(huì)公告政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及整改情況。五．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范要求。一是規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)外聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和外部人員參與投資項(xiàng)目審計(jì)資格要求、跟蹤監(jiān)管、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)，規(guī)避防范中介風(fēng)險(xiǎn)；二是要求建立健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制制度，實(shí)行審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的分級(jí)質(zhì)量控制，化解質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；三是探索信息化條件下聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，擴(kuò)大工程造價(jià)軟件在竣工決策審計(jì)中應(yīng)用，提高投資審計(jì)管理水平與效率；四是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)責(zé)任、廉政紀(jì)律、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)審計(jì)干部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。
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