【正文】 理，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的分析利用。第六章 附則第三十八條 本操作規(guī)程由宜春市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本操作規(guī)程自印發(fā)日起施行。第四篇：鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)暫行辦法轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)審計(jì)局關(guān)于鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)暫行辦法的通知(鄞政辦發(fā)〔2007〕109號(hào))各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：區(qū)審計(jì)局《鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○七年四月三十日鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)暫行辦法 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 實(shí)施政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì),要緊緊圍繞鄞州區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè),堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的原則,充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)合力,確保建設(shè)資金合理、合法和高效使用,促進(jìn)我區(qū)政府投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。第三條 本辦法適用于全區(qū)政府投資的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、供應(yīng)等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)調(diào)查。第四條 區(qū)審計(jì)局（區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全區(qū)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作。政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，是指審計(jì)部門組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)，分為政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段審計(jì)、政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段審計(jì)、政府投資項(xiàng)目竣工階段審計(jì)。第五條 跟蹤審計(jì)工作按照“統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,共同做好政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作。區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃的編制。區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)審計(jì)中心）負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的具體實(shí)施,派出審計(jì)組或組織中介機(jī)構(gòu)及內(nèi)審機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì),依法提出審計(jì)報(bào)告或出具復(fù)核意見。建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目目錄,提供建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,及時(shí)提供審計(jì)資料,并對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé),配合解決審計(jì)中遇到的問(wèn)題。實(shí)施跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目建設(shè)單位須根據(jù)《鄞州區(qū)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)操作管理辦法》規(guī)定，將該項(xiàng)目的相關(guān)信息及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、水利、規(guī)劃、交通、監(jiān)察等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職能,并配合審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)監(jiān)督。在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員不參與項(xiàng)目的決策與管理，在跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)整改意見書等形式建議建設(shè)各方在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中予以整改。第六條 為加強(qiáng)跟蹤審計(jì)工作力量,區(qū)審計(jì)局（審計(jì)中心）可聘請(qǐng)外部審計(jì)人員或組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),并對(duì)外聘審計(jì)人員和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督。聘請(qǐng)外部審計(jì)人員和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則,一般通過(guò)公開招標(biāo)在資格入圍的中介機(jī)構(gòu)中選聘。第二章 政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段審計(jì)第七條 政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段審計(jì)是指對(duì)項(xiàng)目程序的合法性、投資概（預(yù)）算的真實(shí)合理性進(jìn)行的審計(jì)。第八條 政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)文件審計(jì)。對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、重要設(shè)備材料采購(gòu)以及監(jiān)理、招標(biāo)代理、拆遷評(píng)估、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件進(jìn)行事前審計(jì)。（二）合同草案審計(jì)。對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)和中介機(jī)構(gòu)等重要合同草案進(jìn)行審查,及時(shí)提出修改建議。（三）拆遷方案審計(jì)。重點(diǎn)審查拆遷立項(xiàng)文件是否齊全有效,拆遷公告和辦理許可證是否依法實(shí)施,建設(shè)單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)的委托是否合法,對(duì)被拆遷人適用的補(bǔ)償安置方式是否準(zhǔn)確,拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定等。（四）概（預(yù)）算審計(jì)。主要審查概（預(yù)）算編制依據(jù)是否充分、準(zhǔn)確。第九條 建設(shè)單位自行組織招標(biāo)、經(jīng)有關(guān)部門同意進(jìn)行議標(biāo)的工程和零星小型工程在簽訂施工合同前，建設(shè)單位應(yīng)將標(biāo)底預(yù)算、施工單位編制的工程預(yù)算和施工組織方案，送審計(jì)部門審計(jì)。第三章 政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段審計(jì)第十條 政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段審計(jì)是指審計(jì)部門在工程施工期間對(duì)工程管理、施工進(jìn)度、工程材料、變更洽商等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第十一條 政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程造價(jià)審計(jì)制和政府采購(gòu)制等制度的建立和落實(shí)情況,建設(shè)單位是否建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度,執(zhí)行是否到位。（二）概（預(yù)）算執(zhí)行及調(diào)整的真實(shí)性、合法（規(guī)）性,有無(wú)超出批準(zhǔn)概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本等問(wèn)題。（三）審查國(guó)家、省、市有關(guān)征地拆遷政策執(zhí)行情況,補(bǔ)償資金是否及時(shí)到位,有無(wú)侵占、挪用和延遲撥付現(xiàn)象。拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)擅自擴(kuò)大拆遷范圍,損害國(guó)家和被征地拆遷人利益的問(wèn)題。（四）對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督,審查其是否真實(shí)、合理、合法。重大的隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員簽字。涉及工程變更的，建設(shè)單位應(yīng)按照《鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定予以辦理。（五）監(jiān)督建設(shè)資金籌集、支付、使用情況。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模對(duì)建設(shè)資金財(cái)務(wù)收支每季度或半年審計(jì)1次,主要審查財(cái)務(wù)收支的合法性、結(jié)算手續(xù)的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、會(huì)計(jì)資料的完整性和會(huì)計(jì)處理的恰當(dāng)性。第十二條 審計(jì)部門要參加與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的各項(xiàng)會(huì)議，并及時(shí)深入工地現(xiàn)場(chǎng)了解情況。第四章 政府投資項(xiàng)目竣工決算階段審計(jì)第十三條 政府投資項(xiàng)目竣工決算階段審計(jì)包括工程價(jià)款結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，其主要內(nèi)容有：（一）工程結(jié)算審計(jì)。主要審查工程量計(jì)算、套用定額或采用的清單綜合單價(jià)是否準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)變更、工程簽證和索賠等重大事項(xiàng)是否真實(shí),材料差價(jià)核定是否合理,工程費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等。建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)向區(qū)審計(jì)局（審計(jì)中心）提交經(jīng)初審后的工程結(jié)算資料。收到結(jié)算資料后,區(qū)審計(jì)局按照審計(jì)程序組織人員實(shí)施審計(jì),對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制,復(fù)核審計(jì)結(jié)果,提出審計(jì)報(bào)告。工程結(jié)算審結(jié)前,工程進(jìn)度款撥付一般不得超過(guò)80%。未經(jīng)工程結(jié)算審計(jì),建設(shè)單位不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算。（二）竣工決算審計(jì)。主要審查待攤投資的真實(shí)性、合法性,核實(shí)工程建設(shè)配套設(shè)施費(fèi)支出、貸款利息和資金占用費(fèi)支出是否真實(shí),其分?jǐn)偸欠窈侠?有無(wú)擠占工程投資支出。審查核銷各種非正常損失費(fèi)用的真實(shí)性,有無(wú)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。竣工決算報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)是否配比。建安工程投資真實(shí)性、合法性。審查竣工圖紙及相關(guān)資料的真實(shí)性,竣工資料與實(shí)物是否一致。建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,有無(wú)超出概算控制金額。第十四條 開展績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等指標(biāo),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資管理、資金使用和投資效果等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),為政府決策和管理提供參考依據(jù)。第十五條 對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)審計(jì)局（審計(jì)中心）要及時(shí)督促有關(guān)單位糾正,相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真制定整改措施,并切實(shí)抓好落實(shí),向區(qū)審計(jì)局（審計(jì)中心）反饋整改結(jié)果。第十六條 審計(jì)結(jié)束后,區(qū)審計(jì)局（審計(jì)中心）及時(shí)向建設(shè)單位反饋審計(jì)結(jié)果。審計(jì)報(bào)告為項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工決算和國(guó)有資產(chǎn)移交的依據(jù)。第十七條 對(duì)審計(jì)人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法追究其行政、法律責(zé)任。區(qū)審計(jì)（審計(jì)中心）聘請(qǐng)的外部審計(jì)人員和組織的中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)中因弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)造成審計(jì)結(jié)果失實(shí)以及發(fā)生其他重大過(guò)失、違約等情況的,應(yīng)停止其承擔(dān)的工作,追究違約責(zé)任,移送有關(guān)部門處理,并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章 附則第十八條 其他文件規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第十九條 本辦法由鄞州區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第五篇：淺析政府投資項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)方法淺析政府投資項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)方法臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局姚廣政府投資項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、竣工結(jié)算等全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以維護(hù)國(guó)家、業(yè)主及相關(guān)單位的合法權(quán)益，有效控制和如實(shí)反映工程造價(jià)，促進(jìn)管理和廉政建設(shè)，提高投資效益。如何通過(guò)審計(jì)手段將工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)至關(guān)重要。一、政府投資項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的意義近年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為控制工程造價(jià)、加強(qiáng)工程管理的一種新方法已逐漸被應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督中。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中全過(guò)程延伸的一種審計(jì)方法。這種方法使整個(gè)工程實(shí)施處于審計(jì)監(jiān)督之下，能有效地克服事后審計(jì)的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達(dá)到控制造價(jià)、規(guī)范管理的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能。二、政府投資項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容（一）在建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段。一是檢查建設(shè)項(xiàng)目的審批文件，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。并對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性和效益性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。二是檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效。三是檢查與各建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂的合同條款是否合規(guī)、公允，與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致。四是檢查建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ)，建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的需要。（二）在建設(shè)項(xiàng)目施工階段。一是檢查履行合同情況。檢查與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)從審批程序和實(shí)質(zhì)兩個(gè)方面檢查其真實(shí)性、合法性和效益性。二是檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。檢查有無(wú)超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購(gòu)置自用固定資產(chǎn)，擠占或者虛列工程成本等問(wèn)題。三是檢查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。檢查建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如壓證施工制度；工程簽證、驗(yàn)收制度；設(shè)備材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度；費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。四是檢查工程設(shè)計(jì)變更必要性和合理性，是否程序合法、合規(guī)。五是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。六是檢查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?。是否按照工程進(jìn)度付款，有無(wú)擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問(wèn)題。防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。七是加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制，尤其要對(duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查。（三）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后工程結(jié)（決）算審查。一是工程量的審查。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素之一，實(shí)際工作中工程量也是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的主要手段，因此審計(jì)人員要對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查。二是材料價(jià)格合理性的審查。重點(diǎn)審核主要材料的單價(jià)是否合理，質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，防止施工單位以劣充好，抬高材料價(jià)格。三是審查隱蔽驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更及各種經(jīng)濟(jì)簽證是否真實(shí)，防止施工單位事后補(bǔ)辦簽證或虛假記錄的發(fā)生。三、政府投資項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要方法（一）應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí)，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。（二）審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公場(chǎng)所，與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度，參加被審計(jì)單位的重要例會(huì)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見，并且作好會(huì)議記錄。（三）要重視做好審計(jì)宣傳和溝通工作，使被審計(jì)單位了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及應(yīng)配合的要求，自覺(jué)接受審計(jì)。（四）審計(jì)組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算辦法，并且作好相關(guān)記錄。一是確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督重點(diǎn)。在項(xiàng)目施工中，某些單位工程、分部分項(xiàng)工程的施工方法和措施，對(duì)工程質(zhì)量、投資及施工安全有較大影響，事后又無(wú)法審計(jì)取證的，應(yīng)把其施工過(guò)程確定為審計(jì)重點(diǎn)。二是對(duì)主要的施工管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。目的是便于掌握工程項(xiàng)目的整體情況，并在不影響施工進(jìn)度和施工程序的情況下，對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制情況進(jìn)行審計(jì)。主要包括單位工程以上的工程驗(yàn)收、隱蔽工程隱蔽前的驗(yàn)收、圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更的審查、工程建設(shè)例會(huì)、特殊情況下召開的與工程建設(shè)有關(guān)的會(huì)議、主要材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)清點(diǎn)檢驗(yàn)、材料實(shí)驗(yàn)（化驗(yàn)）的取樣及委托等。三是設(shè)置施工停審點(diǎn)。它設(shè)定于工程施工的連續(xù)兩道工序之間，即在某項(xiàng)工序完成，各項(xiàng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收手續(xù)已經(jīng)履行，下道工序開始之前。設(shè)置施工停審點(diǎn)的主要目的是對(duì)建設(shè)管理、監(jiān)理等工程建設(shè)有關(guān)各方的職能發(fā)揮和職責(zé)履行情況進(jìn)行抽查審計(jì)，同時(shí)也可解決一些事后審計(jì)的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。（五）及時(shí)發(fā)表審計(jì)意見。對(duì)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，有關(guān)單位立即主動(dòng)整改的，以及對(duì)施工進(jìn)度安排、施工組織等方面的審計(jì)意見，審計(jì)人員可用口頭的形式向有關(guān)單位和部門發(fā)表審計(jì)意見，并視其重要程度在事后補(bǔ)做審計(jì)紀(jì)錄；對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題需要停工、返工和對(duì)施工方案及投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制措施等存在異議，或需要提出必要的審計(jì)建議且經(jīng)初步交換意見與有關(guān)部門和單位達(dá)成一致的，可用審計(jì)工作底稿或?qū)徲?jì)整改函的形式提出審計(jì)意見；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大、有傾向性或經(jīng)多次提出屢禁不止的問(wèn)題，以及發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)方案存在缺陷的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)出具正式審計(jì)文書，同時(shí)要求被審計(jì)單位反饋整改意見。審計(jì)意見的發(fā)表應(yīng)當(dāng)及時(shí)。