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政府性投資建設項目工程價款結算的審計調查與思考-資料下載頁

2025-10-20 03:29本頁面
  

【正文】 天內編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位,視情況按拖延或拒絕情況處理。情節(jié)嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。(五)為進一步貫徹實施《**市建設項目審計條例》,制定“**市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”,實行全程跟蹤審計,管好建設資金從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善及使用上的違規(guī),將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經濟工作會議精神,宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設項目開展全過程的審計監(jiān)督,減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況,以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應有的效益。主任、各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表,2014年上半年,我市政府投資建設項目審計工作還是很艱巨的,我們要進一步深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,努力拼搏,求真務實,勇于進取,確保圓滿完成政府投資建設項目的審計工作任務,為我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻!第五篇:關于加強政府性投資建設項目審計監(jiān)督工作的暫行規(guī)定關于加強政府性投資建設項目審計監(jiān)督工作的暫行規(guī)定市審計局為了進一步規(guī)范我市政府性投資行為,充分發(fā)揮政府投資項目的社會效益和經濟效益,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《安徽省審計監(jiān)督條例》的規(guī)定,結合本市實際,現(xiàn)就政府性投資建設項目審計工作作出如下規(guī)定:一、在本市行政區(qū)域內的政府性投資建設項目的建設單位(包括項目法人)以及勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供應等單位與政府投資建設項目直接有關的財務收支,均應接受政府審計監(jiān)督。建設單位必須在相關合同文本中載明接受政府審計監(jiān)督的事項和內容。二、市發(fā)改、監(jiān)察、公安、財政、國土、交通、水務、住房與城鄉(xiāng)建設、重點建設、招標、環(huán)境保護、稅務等部門,應當在各自職責范圍內,協(xié)助審計機關對政府性投資建設項目實施審計監(jiān)督。三、市發(fā)改委應當將政府性投資建設項目投資計劃及時抄送審計機關;政府性投資建設項目的主管部門應當及時將項目的落實情況通知審計機關。政府性投資建設項目的建設單位應當主動與審計機關聯(lián)系,并定期將項目的實施情況報送審計機關。四、審計機關對納入審計項目計劃的政府建設項目竣工決算出具的審計報告和作出的審計決定,作為建設項目竣工后財務結算和國有資產移交的依據(jù)。以財政性資金投資為主的建設項目,未經竣工決算審計的,有關部門不得批準財務決算,財政部門和建設單位不得辦理工程價款最終結算。五、政府性投資建設項目實行按投資規(guī)模分工審計制度。凡投資在100萬元以上的市本級政府投資建設項目,均列入市審計機關審計項目計劃管理。100萬元以下的市本級政府投資建設項目,由財政或其上級主管部門委托有資質的社會中介機構審計,審計結果應當報送市審計機關,審計機關根據(jù)需要進行抽審。六、實行建設單位建設項目審計申報制度。符合審計計劃管理的建設項目,必須按規(guī)定及時辦理竣工決算。項目法人單位應在項目初步驗收后15日內,完成竣工財務決算,由建設單位向審計部門申請竣工決算審計。對超過時限未申請的,市審計機關定期在審計網站和建設工程信息網等媒體上公告。七、符合審計計劃管理的開工建設項目,建設單位不得再委托中介機構進行造價審核。2008年以前已竣工符合審計計劃管理的項目,尚未進行工程造價審計的,建設單位不再委托中介機構進行造價審核,直接向市審計機關申報審計。八、列入審計項目計劃應當進行項目前期審計的,項目計劃主管部門下達項目計劃時,應當將項目投資規(guī)模和標準、投資安排和建設等內容抄送審計機關。建設單位應當按照審計機關的要求報送下列資料:(一)項目審批文件、計劃批準文件和項目分項概算、總概算;(二)項目前期財務支出等有關資料;(三)施工圖預算(分項預算或者單項工程預算)及其編制依據(jù);(四)與項目前期審計相關的其他資料。本規(guī)定所稱分項預(概)算是指按照項目建設內容和招投標計劃編制的分部分項工程預(概)算。九、項目前期審計的主要內容:(一)項目建設規(guī)模、內容和標準是否符合經批準的項目計劃;(二)項目總預算、分項預算是否符合總概算、分項概算;(三)項目征地拆遷、勘察、設計、監(jiān)理、咨詢服務等前期工作及其資金運用的真實性、合法性。十、列入審計項目計劃應當進行項目全過程跟蹤審計的,審計機關根據(jù)跟蹤審計工作需要,可列席項目建設單位相關會議,審閱有關文件資料,可對建設項目招投標、合同簽訂、設備采購、變更審查、結算審核等重要環(huán)節(jié)進行審核,并給予指導和督促,做好審計服務工作。建設單位應當自項目立項之日起1個月內向審計機關備案,并在建設過程中及時向審計機關報送下列材料:(一)招標標底及招標文件;(二)工程項目進度報表;(三)工程財務報表;(四)其他與財務收支有關的資料。十一、列入審計項目計劃應當進行項目預算執(zhí)行審計的,被審計單位應當按照審計機關的要求報送下列資料:(一)跟蹤審計規(guī)定須報送的資料;(二)有關招投標文件、評標報告、合同文本;(三)項目管理中涉及工程造價的有關資料,包括設備材料采購單、工程計量單、設計變更、現(xiàn)場簽證、有關指令和會議紀要等;(四)項目結算造價資料,包括造價書、工程量計算書、有關計價文件以及計價依據(jù)等;(五)與項目預算執(zhí)行審計相關的其他資料。十二、列入審計項目計劃應當進行項目竣工決算審計的,建設、施工等與項目建設相關的單位,應當向審計機關提交下列資料:(一)預算執(zhí)行審計規(guī)定須報送的資料;(二)竣工資料,包括工程竣工圖、竣工驗收報告;(三)工程竣工決算報表;(四)與項目竣工決算審計相關的其他資料。十三、列入審計項目計劃應當進行績效審計的,被審計單位應當按照審計機關的要求報送下列資料:(一)項目的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、概算審批文件、計劃主管部門立項審批文件;(二)項目招投標文件、定標文件;(三)建筑設計合同、施工圖、建設施工合同等有關資料;(四)銀行開戶資料、會計憑證、會計賬簿、會計報表等財務資料;(五)與績效審計相關的其他資料。十四、項目績效審計的主要內容:(一)經濟性。包括項目立項、招標、設計、施工等各環(huán)節(jié)的質量、投入和項目造價控制;(二)效率性。包括項目立項、招投標、設計、施工等各環(huán)節(jié)的管理政策、原則、制度、措施、組織結構、資金利用及其執(zhí)行情況;(三)效果性。包括項目的預期目標、經濟效益、社會效益以及環(huán)境保護設施與工程建設的同步性、有效性。十五、審計機關應當向本級人民政府報告政府投資建設項目的審計結果。項目審計結果作為審計評價被審計單位領導人任期經濟責任的重要依據(jù)之一。十六、審計機關應當依照規(guī)定向有關部門通報或者向社會公布政府性投資建設項目的審計結果。十七、審計機關在實施政府性投資建設項目審計監(jiān)督時,根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參加審計工作,所需經費列入本級財政預算。也可以采用招標投標方式確定具有法定資質的社會中介機構參與審計,所需經費由建設單位根據(jù)審計核減的工程造價的一定比例上繳財政專戶的專項資金支付。其中,以財政投資為主的,按10%上繳;以非財政投資為主的,按6%上繳。該經費專項用于審計機關組織社會中介機構進行審計的費用、購置更新設備、日常辦公、獎勵相關人員等。十八、審計機關應當建立審計聘用專業(yè)技術人員監(jiān)督制度和參與政府性投資項目審計的中介機構考核制度,對相關人員和中介機構的工作質量、職業(yè)道德、廉政紀律等方面進行動態(tài)考核評價,并依據(jù)考核結果進行獎懲。十九、中介機構的審計結果經審計機關審核發(fā)現(xiàn)核減率超過中介機構送審造價3%以上的,雙倍扣減審計費。二十、本規(guī)定從2008年8月1日起實施。二十一、本規(guī)定由市審計局負責解釋。
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